Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В соответствии с ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организацииВ соответствии с п 3 ч 1 ст 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется академическое право на обучение по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке установленном локальными нормативными актамиВ нарушение п 3 ч 1 ст 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок обучения по индивидуальному учебному плану порядок по ускоренному обучению локальным нормативным актом МБУ ДО Балахтинской ДШИ не установленПредставленный на проверку Порядок обучения по индивидуальному учебному плану сокращенным образовательным программам утвержденный приказом организации от 16102015 4621 не устанавливает порядок обучения по индивидуальному учебному плану порядок по ускоренному обучению
• Представленный на проверку Порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом организации от 16102015 4628 разработан без учета Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 30072020 845369 далее Порядок зачетаВ соответствии с п 2 Порядка зачета зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося на основании документов подтверждающих результаты пройденного обученияа документа об образовании и или о квалификации в том числе об образовании и или о квалификации полученных в иностранном государствеб документа об обучении в том числе справки об обучении или о периоде обучения документа выданного иностранными организациями справки академической справки и иного документаФорма и порядок подачи заявления в том числе возможность его подачи в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» устанавливается локальным нормативным актом организацииВ соответствии с п 6 Порядка зачета организация производит зачет при установлении соответствия результатов пройденного обучения по ранее освоенной обучающимся образовательной программе ее части планируемым результатам обучения по соответствующей части осваиваемой образовательной программы далее установление соответствияС целью установления соответствия организация может проводить оценивание фактического достижения обучающимся планируемых результатов части осваиваемой образовательной программы далее оцениваниеПроцедура установления соответствия в том числе случаи при которых проводится оценивание и формы его проведения определяются локальным нормативным актом организацииВ соответствии с п 8 Порядка зачета обучающийся которому произведен зачет переводится на обучение по индивидуальному учебному плану в том числе на ускоренное обучение в порядке установленном локальными нормативными актами организации1 В нарушение п 2 Порядка зачета локальным нормативным актом МБУ ДО Балахтинской ДШИ не установлены форма и порядок подачи заявления в том числе возможность его подачи в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»2 В нарушение п 6 Порядка зачета локальным нормативным актом МБУ ДО Балахтинской ДШИ не определены процедура установления соответствия в том числе случаи при которых проводится оценивание и формы его проведения3 В нарушение п 8 Порядка зачета локальным нормативным актом МБУ ДО Балахтинской ДШИ порядок перевода обучающегося которому произведен зачет на обучение по индивидуальному учебному плану в том числе на ускоренное обучение не установлен
• В соответствии с ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организацииВ соответствии с п 10 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14082013 1145 образовательная организация самостоятельно устанавливает с учетом ФГТтребования предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим данным поступающих по каждой форме проведения отборасистему оценок применяемую при проведении приема в данной образовательной организацииусловия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья1 МБУ ДО Балахтинской ДШИ разработаны и утверждены приказом организации от 01092016 2721 Правила приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО Балахтинскую ДШИВ нарушение п 10 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств МБУ ДО Балахтинской ДШИ не установленытребования предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим данным поступающих по каждой форме проведения отборасистема оценок применяемая при проведении приема в данной образовательной организацииусловия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья2 В п 34 Правил приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО Балахтинскую ДШИ определены сведения которые должны быть указаны в заявлениях родителей законных представителей детей поступающих в организациюЗаявления о приеме представленные на проверку оформлены без учета требований утвержденных образовательной организацией в Правилах приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО Балахтинской ДШИ Сведения указанные в заявлениях о приеме на обучение родителями законными представителями детей не соответствуют сведениям установленным в п 34 Правил приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО Балахтинскую ДШИ
• Структура паспорта доступности установлена в п 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 далее Порядок обеспечения условий доступности для инвалидовВ соответствии с п 9 п 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом организации предоставляющих услуги в сфере образования создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг далее Комиссия утверждаются ее состав планграфик проведения обследования и паспортизации а также организуется работа Комиссии В состав Комиссии включаются по согласованию представители общественных объединений инвалидов осуществляющих свою деятельность на территории поселения муниципального района городского округа где расположен объект на котором планируется проведение обследования и паспортизацииПаспорт доступности МБУ ДО Балахтинской ДШИ утвержденный приказом организации от 26122018 43 представленный на проверку не согласован с представителями общественных объединений инвалидов осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района где расположен объект и не подтверждает проведение обследования и паспортизации комиссией по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг
• В соответствии с п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаныосуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов курсов дисциплин модулей в соответствии с утвержденной рабочей программойсистематически повышать свой профессиональный уровеньВ соответствии с п 5 ч 3 ст 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий и организация дополнительного профессионального образования работниковВ соответствии с п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаВ нарушение п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБУ ДО Балахтинская ДШИ не создало условий и не организовало получение дополнительного профессионального образования не реже чем один раз в три года педагогическим работником Тузовской ИАУказанным работником не обеспечено освоение дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года
• В нарушение п 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 п 12 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15082013 706 требования к оформлению договора не изменились договоры об оказании платных образовательных услуг МБУ ДО Балахтинская ДШИ не содержат следующие сведенияе место жительства обучающегося телефон указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договоруж ответственность исполнителя заказчика и обучающегосяк вид образовательной программыл форма обучения
• В соответствии с ч 2 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации создается комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника применения локальных нормативных актов обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взысканияВ соответствии с ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельностьВ нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МБУ ДО Балахтинской ДШИ комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана документы подтверждающие создание и функционирование комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не представлены
• В соответствии с ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты регламентирующие формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихсяМБУ ДО Балахтинской ДШИ разработано Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств и общеразвивающим общеобразовательным программам утвержденное приказом организации от 01092016 274 далее Положение В соответствии с ч 1 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы за исключением образовательной программы дошкольного образования в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета курса дисциплины модуля образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся проводимой в формах определенных учебным планом и в порядке установленном образовательной организациейПо итогам промежуточной аттестации принимается решение о переводе обучающихся освоивших образовательную программу учебного года в следующий класс или переводятся в следующий класс условно в случае наличия академической задолженности ч 8 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»1 В нарушение ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Положении формы текущего контроля успеваемости обучающихся и формы промежуточной аттестации не установлены в п 21 установлен открытый перечень «и тп» в п 82 определяются педагогическим советом формы и предметыФедеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация все формы которых должны быть определены в локальном акте промежуточный контроль знаний не предусмотрен раздел 7 Положения2 Пункты 82 83 84 Положения не соответствуют ч 1 ч 2 ч 3 ч 5 ч 8 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»В соответствии с ч 1 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы за исключением образовательной программы дошкольного образования в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета курса дисциплины модуля образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся проводимой в формах определенных учебным планом и в порядке установленном образовательной организациейВ соответствии с ч 2 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам курсам дисциплинам модулям образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностьюВ соответствии с ч 3 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженностьВ соответствии с ч 5 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеющие академическую задолженность вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету курсу дисциплине модулю не более двух раз в сроки определяемые организацией осуществляющей образовательную деятельностьВ соответствии с ч 8 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Обучающиеся не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность переводятся в следующий класс или на следующий курс условно
• МБУ ДО Балахтинская ДШИ не обеспечило на своем официальном сайте открытость и доступность обязательной к размещению информации1 В нарушение пп 31 п 3 Требований на главной странице подраздела «Основные сведения» отсутствует информацияо режиме работы образовательной организациио местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2 В нарушение п 3 пп 34 Требований подраздел «Образование» не содержит информациюоб языках на которомых осуществляется образование обучениео лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности3 В нарушение пп 310 п 3 Требований главная страница подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не содержит информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований и по договорам об оказании платных образовательных услуг4 В нарушение пп 310 п 3 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе5 В нарушение ч 3 ст 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБУ ДО Балахтинской ДШИ не осуществляется обновление сведений в установленные сроки не позднее 10 рабочих дней после их изменений на сайте размещены акты проверок предписания органов контроля отчеты об исполнении предписаний подтвержденных органом факта исполнения план ФХД на 2020 год отчет о результатах деятельности организации за 2019 год

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 п 3 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
• п 7 ч 1 ст 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п 2 6 8 Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 30072020 845369
• ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п 10 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14082013 1145
• п 9 п 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 ч 10 ст 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• п 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 ч 2 ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 2 ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 2 ст 30 ч 1 ч 2 ч 3 ч 5 ч 8 ст 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 3 ст 29 ч 4 ст 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020
• Федеральный закон от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» статьи 1 15Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» часть 4 статьи 1 части 1312 статьи 9 статья 11 часть 1 статьи 13 статьи 14 16 17Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статьи 1 8 19Положение о министерстве образования Красноярского края утвержденное постановлением Правительства Красноярского края от 27122013 706п пункты 334 335

Выданные предписания:

• МБУ ДО Балахтинской ДШИ установить локальным нормативным актом порядок обучения по индивидуальному учебному плану порядок по ускоренному обучению
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ привести в соответствие с действующим законодательством Порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом организации от 16102015 46281 установить форму и порядок подачи заявления в том числе возможность его подачи в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»2 определить процедуру установления соответствия в том числе случаи при которых проводится оценивание и формы его проведения3 установить порядок перевода обучающегося которому произведен зачет на обучение по индивидуальному учебному плану в том числе на ускоренное обучение
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ1 установить требования предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим данным поступающих по каждой форме проведения отборасистему оценок применяемую при проведении приема в данной образовательной организацииусловия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья2 обеспечить прием обучающихся в организацию по личному заявлению родителей законных представителей в соответствии с требованиями предъявляемыми Правилами приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в МБУ ДО Балахтинскую ДШИ утвержденными приказом организации от 01092016 2721
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ разработать паспорт доступности в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ создать условия и организовать получение дополнительного профессионального образования педагогическим работником Тузовской ИА
• Включить дополнительно в договоры об оказании платных образовательных услуг МБУ ДО Балахтинской ДШИ следующие сведенияместо жительства обучающегося телефонответственность исполнителя заказчика и обучающегосявид образовательной программыформа обучения
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся при наличии родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельность
• МБУ ДО Балахтинской ДШИ1 установить локальным нормативным актом МБУ ДО Балахтинской ДШИ формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся осваивающих дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы2 привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» пункты 82 83 84 Положения о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств и общеразвивающим общеобразовательным программам утвержденного приказом организации от 01092016 274
• Обеспечить на официальном сайте МБУ ДО Балахтинской ДШИ адрес сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpsdshibalahtakrnmuzkultru открытость и доступность обязательной к размещению информации1 на главной странице подраздела «Основные сведения» разместить информациюо режиме работы образовательной организациио местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности2 в подразделе «Образование» разместить информациюоб языках на которомых осуществляется образование обучениео лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности3 на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» разместить информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований и по договорам об оказании платных образовательных услуг 4 на главной странице подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» разместить информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе5 обеспечить обновление сведений в установленные сроки не позднее 10 рабочих дней после их изменений