Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзорnЛицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗnп18 Положения о федеральномnгосударственном экологическом надзоре постановлениеnПравительства РФ от 08052014 426 nп1 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗn дата выдачи лицензии 10122019

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Программа ПЭК АО «Зеленый город» разработана с отклонением от требований утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• АО «Зеленый город» допускает эксплуатацию объекта размещения отходов с отступлением от проектной документации «Пункт захоронения отходов Корректировка» Пусковой комплекс и обоснования деятельности с опасными отходами ЗАО «Зеленый город» получившей положительное заключение комиссии государственной экологической экспертизы утвержденное приказом Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 03072006 444
• В нарушение требований законодательства транспортные средства АО «Зеленый город» с гос номерами C909XO 24 и Т227ОТ124 акт осмотра предназначенные для транспортирования опасных отходов 12 класса опасности в том числе ламп ртутных ртутнокварцевых люминисцентных утративших потребительские свойства I класса опасности не оборудованы специальными знаками необходимыми для осуществления транспортирования отходов III класса опасности
• При анализе федерального государственного статистического наблюдения по формам 2ТП отходы «Сведения об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2019 2020 г и данных журналов учета за 2019 и 2020 г установлено предоставление недостоверных сведений
• При актуализации характеристики ОРО в 2020 году АО «Зеленый город» предоставило недостоверную информацию об объекте размещения отходов полигона «Серебристый» на основании которой данный объект был включен в ГРОРО в 2014
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду для полигона «Серебристый» проводится не в полном объеме
• Представленный АО «Зеленый город» Отчет о результатах мониторинга состояния загрязнения окружающей среды на территории полигона «Серебристый» не содержит сведений об осуществляемых и планируемых мерах по предотвращению уменьшению и ликвидации негативных изменений качества окружающей среды
• В период с 17012020 по 11052020 АО «Зеленый город» осуществляло производственную деятельность на промплощадки 2 ПЗО сопровождающуюся выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешительной документации

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 39 ч 4 ст 67 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ Приказа МПР и экологии РФ от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и результатах производственного экологического контроля»
• ст 34 ст 39 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 5 ст 18 п 7 ст 30 Федерального закона от 23 ноября 1995 г 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• ч1 ст 16 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пп «б» п 3 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2020 г 2290 “О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности”
• ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления п 5 п 8 Порядка учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г N 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
• ст 34 ст 39 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Обохране окружающей среды» ст 11 12 Федерального Закона «Об отходах производства ипотребления» от 24061998 г 89ФЗ Приказ Минприроды России от 30092011 N792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»
• ч1 ст 34 ч 39 ст 12 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» приказ Минприроды и экологии РФ от 08122020 N 1030 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г N 467 Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов
• ст 39 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды и экологии РФ от 08122020 N 1030 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• Ст 34 ч1 ст 39 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ч 1 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 12 Федерального закона от 04051999 г 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 2 ч 8 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п1 ч 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Программа ПЭК АО «Зеленый город» разработана с отклонением от требований утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• АО «Зеленый город» допускает эксплуатацию объекта размещения отходов с отступлением от проектной документации «Пункт захоронения отходов Корректировка» Пусковой комплекс и обоснования деятельности с опасными отходами ЗАО «Зеленый город» получившей положительное заключение комиссии государственной экологической экспертизы утвержденное приказом Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 03072006 444
• В нарушение требований законодательства транспортные средства АО «Зеленый город» с гос номерами C909XO 24 и Т227ОТ124 акт осмотра предназначенные для транспортирования опасных отходов 12 класса опасности в том числе ламп ртутных ртутнокварцевых люминисцентных утративших потребительские свойства I класса опасности не оборудованы специальными знаками необходимыми для осуществления транспортирования отходов III класса опасности
• При актуализации характеристики ОРО в 2020 году АО «Зеленый город» предоставило недостоверную информацию об объекте размещения отходов полигона «Серебристый» на основании которой данный объект был включен в ГРОРО в 2014
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду для полигона «Серебристый» проводится не в полном объеме
• Представленный АО «Зеленый город» Отчет о результатах мониторинга состояния загрязнения окружающей среды на территории полигона «Серебристый» не содержит сведений об осуществляемых и планируемых мерах по предотвращению уменьшению и ликвидации негативных изменений качества окружающей среды