Причина проверки:

цель выявления предупреждения и пресечения нарушений хозяйствующим субъектом требований установленных законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды в соответствии с п 95 96 97 98 99 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 г утвержденного приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 09122020 708Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением ООО «Рециклинговая Компания» лицензионных требований законодательства в области лицензирования деятельности по обращению с отходами предупреждение причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде Проверочные листы список контрольных вопросов утвержденные приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов» согласно приложениям 1 3 4 5 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиПредметом настоящей проверки является содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений зданий сооружений технических средств оборудования иных объектов соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям выполняемые работы оказываемые услуги принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗnп18 Положения о федеральномnгосударственном экологическом надзоре постановлениеnПравительства РФ от 08052014 426 nп1 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗn дата выдачи лицензии 05022019

Выявленные нарушения (9 шт.):

• ООО «РК» использует программу ПЭК по объектам НВОС разработанную с отклонениями от требований действующего законодательства
• ООО «РК» при эксплуатации ОРО не оборудовало Межпоселенческий полигон размещения отходов пос Подтёсово расположенный по адресу пос Подтёсово примерно в 2х км от ориентира по направлению на северовосток средством измерения массы твердых коммунальных отходов
• ООО «РК» не представлена информация о внедрении малоотходных технологий на основе новейших научнотехнических достижений а также внедрении наилучших доступных технологий не представлены разработанные планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера связанных с обращением с отходами планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций
• В ходе проверки юридическим лицом ООО «РК» на объекте 040124000131П Межпоселенческий полигон размещения отходов пос Подтёсово не представлена информация по работникам заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасностиСведения о водителях осуществляющих работу на специализируемой технике на объектах НВОС 040124000131П 040124000326П 040124000327П не представлены
• В ходе проверки ООО «РК» не представило документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов цели и места назначения их транспортирования втч маршрутные журналы
• ООО «РК» не подтверждено право собственности или иное законном основание пользования транспортными средствами необходимые для выполнения заявленных работ по транспортированию
• Установлено влияние объектов НВОС ООО «РК» на компоненты окружающей среды превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ природной воды на территории Межпоселенческого полигона размещения отходов пос Подтёсово хлоридион в 15 раза и иона аммония в 24 раза превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ природной воды на территории совместной промплощадки полигонов ПО и ТБО г Лесосибирска иона аммония в 44 раза и марганца в 15 раза Превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ в почве на территории совместной промплощадки полигонов ПО и ТБО г Лесосибирска свинец в 19 разач1 ст34 ч1 ст39 ч1 ст51 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст11 ст 12 Федерального Закона 89 ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1030Юридическое лицо должностное лицо
• ООО «РК» не в полном объеме осуществляется мониторинг объектов размещения отходов
• Полигон промышленных отходов г Лесосибирска ОРО в ГРОРО 2400128З00255240517 ООО «РК» эксплуатирует без положительного заключения государственной экологической экспертизы объекта связанного с размещением отходов I V класса опасности

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 39 ч 4 ст 67 Федерального Закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» Приказа МПР и экологии РФ от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля ПЭК порядка и сроков предоставления отчета об организации и результатах производственного экологического контроля
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» п 10 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов»
• ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• ст 16 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• ч1 ст34 ч1 ст39 ч1 ст51 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст11 ст 12 Федерального Закона 89 ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1030
• ч 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1030
• п1 ст39 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п72 ст11 Федерального закона 174ФЗ от 23111995 «Об экологической экспертизе» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• п 1 ст 9 п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 ст 391 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 г 136ФЗ
• постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• ООО «РК» использует программу ПЭК по объектам НВОС разработанную с отклонениями от требований действующего законодательства
• ООО «РК» при эксплуатации ОРО не оборудовало Межпоселенческий полигон размещения отходов пос Подтёсово расположенный по адресу пос Подтёсово примерно в 2х км от ориентира по направлению на северовосток средством измерения массы твердых коммунальных отходов
• ООО «РК» не представлена информация о внедрении малоотходных технологий на основе новейших научнотехнических достижений а также внедрении наилучших доступных технологий не представлены разработанные планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера связанных с обращением с отходами планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций
• В ходе проверки юридическим лицом ООО «РК» на объекте 040124000131П Межпоселенческий полигон размещения отходов пос Подтёсово не представлена информация по работникам заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасностиСведения о водителях осуществляющих работу на специализируемой технике на объектах НВОС 040124000131П 040124000326П 040124000327П не представлены
• В ходе проверки ООО «РК» не представило документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов цели и места назначения их транспортирования втч маршрутные журналы
• ООО «РК» не подтверждено право собственности или иное законном основание пользования транспортными средствами необходимые для выполнения заявленных работ по транспортированию
• Установлено влияние объектов НВОС ООО «РК» на компоненты окружающей среды превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ природной воды на территории Межпоселенческого полигона размещения отходов пос Подтёсово хлоридион в 15 раза и иона аммония в 24 раза превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ природной воды на территории совместной промплощадки полигонов ПО и ТБО г Лесосибирска иона аммония в 44 раза и марганца в 15 раза Превышение предельно допустимых концентраций ПДК химических веществ в почве на территории совместной промплощадки полигонов ПО и ТБО г Лесосибирска свинец в 19 раза
• ООО «РК» не в полном объеме осуществляется мониторинг объектов размещения отходов
• Полигон промышленных отходов г Лесосибирска ОРО в ГРОРО 2400128З00255240517 ООО «РК» эксплуатирует без положительного заключения государственной экологической экспертизы объекта связанного с размещением отходов I V класса опасности