Причина проверки:

цель выявление предупреждение и пресечение нарушений хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды лицензионных требований в соответствии с пп 224 225 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 645 в редакции приказа Управления от 09122020 708 в редакции приказа от 11012021 12 от 04032021 106 от 29032021 180 от 30032021 184 от 15042021 232 от 14052021 311 Проверочные листы список контрольных вопросов утвержденные приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов» согласно приложениям 1 3 4 5 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения МУП «УККР» требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха деятельности по обращению с отходами лицензионных требований требований в области охраны и использования земельных ресурсов Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера содержащиеся в документах лицензиата сведений о его деятельности состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений зданий сооружений технический средств оборудования иных объектов соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям выполняемые работы оказываемые услуги принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗnп18 Положения о федеральномnгосударственном экологическом надзоре постановлениеnПравительства РФ от 08052014 426 nп1 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗn дата выдачи лицензии 25012019

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Программа ПЭК для объекта «п Вельмо» код объекта 040124000514Т МУП «УККР» на момент проведения проверки не разработана
• МУП «УККР» осуществляет производственную деятельность на объекте 040124000511Т в отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешения на выброс загрязняющих веществ отсутствии декларации о негативном воздействии на окружающую среду
• Декларация о воздействии на окружающую среду по объекту 040124000514Т в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора не представлена
• В ходе проверки МУП «УККР» не представило наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов цели и места назначения их транспортирования втч маршрутные журналы
• МУП «УККР» ведёт хозяйственную деятельность на полигоне по захоронению ТБО п Тея с нарушениями природоохранного законодательства которое выражается в несоблюдении проектных решений получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы
• МУП «УККР» при эксплуатации ОРО не оборудовало полигон захоронения ТБО пос Тея расположенный по адресу Красноярский край СевероЕнисейский район в 25 км юговосточнее п Тея средством измерения массы твердых коммунальных отходов
• При проведении мониторинга ОРО в 2020 году перечень полнота определяемых загрязняющих веществ а также периодичность контроля за состоянием атмосферного воздуха и почвы не соблюдены
• МУП «УККР» допускает превышения фоновых значений соответствующих физических химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории прилегающей к объекту размещения отходов
• МУП «УККР» не представило документы подтверждающие прохождение подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей и специалистов ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду
• МУП «УККР» осуществляет производственную деятельность на объектах НВОС 040124000514Т и 040124000511Т в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещения декларации о негативном воздействии на окружающую среду
• МУП «УККР» не ведется учет в области обращения с отходами журнал учета движения отходов на предприятии в ходе проверки не представлен
• МУП «УККР» не разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера связанных с обращением с отходами планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций

Нарушенный правовой акт:

• ст 34 ст 67 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ Приказа МПР и экологии РФ от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля ПЭК порядка и сроков предоставления отчета об организации и результатах производственного экологического контроля»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ч 1 4 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 22 Федерального закона от 04051999 г 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ст 16 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• ст 38 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 09032021 «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 п 10 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов»
• ст 34 ст 39 Федерального закона от 10012020 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 1030
• ч1 ст34 ч1 ст39 ч1 ст51 Федерального Закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст11 Федерального Закона 89 ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления» в ред Федерального закона от 30122008 309ФЗ
• ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч1 ст 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ч4 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1028
• ст 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• п1 ч9 ст19 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменения в п 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Программа ПЭК для объекта «п Вельмо» код объекта 040124000514Т МУП «УККР» на момент проведения проверки не разработана
• МУП «УККР» осуществляет производственную деятельность на объекте 040124000511Т в отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешения на выброс загрязняющих веществ отсутствии декларации о негативном воздействии на окружающую среду
• Декларация о воздействии на окружающую среду по объекту 040124000514Т в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора не представлена
• В ходе проверки МУП «УККР» не представило наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов цели и места назначения их транспортирования втч маршрутные журналы
• МУП «УККР» ведёт хозяйственную деятельность на полигоне по захоронению ТБО п Тея с нарушениями природоохранного законодательства которое выражается в несоблюдении проектных решений получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы
• МУП «УККР» при эксплуатации ОРО не оборудовало полигон захоронения ТБО пос Тея расположенный по адресу Красноярский край СевероЕнисейский район в 25 км юговосточнее п Тея средством измерения массы твердых коммунальных отходов
• При проведении мониторинга ОРО в 2020 году перечень полнота определяемых загрязняющих веществ а также периодичность контроля за состоянием атмосферного воздуха и почвы не соблюдены
• МУП «УККР» допускает превышения фоновых значений соответствующих физических химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории прилегающей к объекту размещения отходов
• МУП «УККР» не представило документы подтверждающие прохождение подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей и специалистов ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду
• МУП «УККР» осуществляет производственную деятельность на объектах НВОС 040124000514Т и 040124000511Т в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещения декларации о негативном воздействии на окружающую среду
• МУП «УККР» не ведется учет в области обращения с отходами журнал учета движения отходов на предприятии в ходе проверки не представлен
• МУП «УККР» не разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера связанных с обращением с отходами планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций