Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения мероприятий предусмотренных пунктами предписания 16047ГТС от 08072019 срок которого истек 10012021Задачей настоящей проверки является проверка фактического выполнения обязательных требований указанных в предписании в установленные сроки Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений содержащихся в документах юридического лица связанных с исполнением предписания органа государственного контроля надзора от 08072019 16047ГТС срок которого истек 09012021

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 лет
• Не представлен комплект технического технорабочего проекта рабочие и исполнительные чертежи на ГТС
• Не представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТС
• Не представлено подтверждение проведения мероприятий по уточнению критериев безопасности ГТС
• Не представлен «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений
• Не представлено подтверждение согласования с органом исполнительной власти на территории которого функционирует ГТС «Расчета вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений
• Не представлены документы подтверждающие проиндексированную величину финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Не представлены документы подтверждающие соответствие квалификации работников обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
• Не представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС
• Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТС
• ГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатацию ГТС
• Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии подтверждающие прохождение первичной аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии подтверждающие прохождение периодической аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов
• Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС
• Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС
• Не представлены производственные инструкции для рабочих занимающихся эксплуатацией ГТС
• Не представлены акты комиссионных обследований ГТС

Нарушенный правовой акт:

• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 61 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 65 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 626 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»ст 48 Градостроительный кодекс РФ от 29122004 N 190ФЗп 64 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 3 Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения утвержден постановлением Правительства РФ от 03102020 1596Методика определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденной приказом Ростехнадзора от 10122020 516
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 3 Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения утвержден постановлением Правительства РФ от 03102020 1596 Методика определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденной приказом Ростехнадзора от 10122020 516
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»«Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 462
• ст2 7 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»ст 3 Федерального закона от 03072016 г 255ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»п 11 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» утвержденного постановлением Правительства РФ от 20112020 1892п 5 Порядка формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства РФ от 20112020 1893
• ст 2 9 10 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»Положение о декларировании безопасности ГТС утверждено постановлением Правительства РФ от 20112020 1892
• ст2 8 9 17 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п2 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 4 Положение о декларировании безопасности ГТС утверждено постановлением Правительства РФ от 20112020 1892
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 2 Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства РФ от 251020 1365
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 64 627 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»
• 9 Правовые основания проведения проверки91 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»92 Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 40193 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15012019 13

Выданные предписания:

• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 лет
• Не представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТС
• Не представлено подтверждение проведения мероприятий по уточнению критериев безопасности ГТС
• Не представлен «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений
• Не представлено подтверждение согласования с органом исполнительной власти на территории которого функционирует ГТС «Расчета вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений
• Не представлены документы подтверждающие проиндексированную величину финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Не представлены документы подтверждающие соответствие квалификации работников обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
• Не представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС
• Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТС
• ГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатацию ГТС
• Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии подтверждающие прохождение первичной аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии подтверждающие прохождение периодической аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов
• Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС
• Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС
• Не представлены производственные инструкции для рабочих занимающихся эксплуатацией ГТС
• Не представлены акты комиссионных обследований ГТС