Предостережение:

• При осуществлении плановой выездной проверки в рамках контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с решением заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.11.2022 № Р-360-1268, учетный № КНМ 24220111000000859199. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 1. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Красноярсккрайуголь» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта «Разрез Угольный» в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не учтены при проведении идентификации опасных производственных объектов, количественные и качественные характеристики, а также не в полном объеме внесены технические устройства, а именно: - колёсный бульдозер К-702МБА -01-БКУ, зав № 110618 - автогрейдер ДЗ-98В.00100-110, зав № 6059 - фронтальный погрузчик HYUNDAI HL 770-7а, зав № HHIHLB04KC000180 - самосвал Белаз хоз. №070, 071, 072 - экскаватор РС-400-7 зав №50195, хоз№9; - бульдозер гусеничный KOMATSU D275A-5D; 2017год; ввод в эксплуатацию 2017; хоз.№ 8; зав.№ 42291; - бульдозер гусеничный LIEBHERR PR764; 2021год; зав. №VAUZ0688PZT023048: статья 2, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. 2. Не исключены из сведений, характеризующих опасный производственный объект технические устройства, фактически не эксплуатируемые на руднике (списанные): - экскаватор РС-400-7 зав №50522; - экскаватор РС-750 зав №20328; - экскаватор РС-750 зав №20332; - самосвал Белаз Y3B7555DCC0002425; - самосвал Белаз Y3B7555DCC0002215; - самосвал Белаз Y3B7555DCC0002219; - самосвал Белаз Y3B7555DCC0002220; - самосвал Белаз Y3B75470А60001884; - самосвал Белаз Y3B75473Н90003450; - самосвал Белаз Y3B75473А90003543; - самосвал Белаз Y3B75473ЕА0003616; - самосвал Белаз Y3B75473НА0003775; - самосвал Белаз Y3B75473НВ0003860; - самосвал Белаз Y3B75473ТВ00004088; - самосвал Белаз зав. №1059; - самосвал Белаз зав. №1061; - самосвал VOLVO A40 F VCE0A40FK00052609; - трактор Т-35.01 КБР-1 зав. № 000304; - трактор Т-35.01 КБР-1 зав. № 000361; статья. 2, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. 3. - зам. главного инженера по производству Фатян С.И. не аттестован в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по областям: А.1, Б.5.1; - главный инженер филиала «Переясловский разрез» Бородыня П.А. не аттестован в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по области аттестации А.1; - главный технолог Ваулин И.А. не аттестован в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по областям: А.1, Б.5.1; пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «в» п. 2 положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением правительства от 25.10.2019 №1365 4. ООО «Красноярсккрайуголь», не разрабатываются и не утверждены ежеквартальные планы работ по профилактике самовозгорания склонных к самовозгоранию пластов угля. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 29 " Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469 5. ООО «Красноярсккрайуголь», отчеты о выполнении квартальных планов работ по профилактике самовозгорания угля не направляются в территориальный орган Ростехнадзора пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 29 " Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469 6. Положение о нарядной системе разработано без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11. 2020 № 440. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 «Обеспечения промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11. 2020 № 440. 7. Главным инженером разреза рег. № А66-00343-0001 ежеквартально не утверждаются планы работ по профилактике самовозгорания склонных к самовозгоранию пластов на предстоящий квартал. Отчеты о выполнении плана работ по профилактике самовозгорания угля не направляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за шахтой (разрезом). пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 29 "Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469. 8. Главным инженером разреза рег. № А66-00343-0001 не организовано проведение лабораторных исследований по оценке индикаторных газов в условиях окисления угля и угольной пыли при нормальной температуре, критической температуре самонагревания и температуре тления. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 64 "Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469. 9. Главным инженером разреза рег. № А66-00343-0001 не составлен перечень участков повышенной эндогенной пожароопасности. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 34 "Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469. 10. Допускается эксплуатация бульдозера Komatsu № 5 с неисправными световыми приборами. (Устранено в ходе проверки) пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 211 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436.. 11. На двигателях ЭШ 10/70 № 365 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения (Устранено в ходе проверки) пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 98 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД-06-572-03), постановление от 05.06.2003г. № 65 12. Опасная зона в зоне погрузки ЭКГ №5 не обозначена предупреждающими знаками (радиус действия ковша плюс 15 м). пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 249 " Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 13. Допускается нахождение ожидающих погрузки автосамосвалов в опасной зоне погрузки экскаватора KOMATSU PC750 №5. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 249 " Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 14. В журнале учета выдачи наряд допусков на производство ремонтных работ отсутствует подпись допускающего к работе от 21.07.2022 на ЭКГ 4, Лисовца Е.В. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 16, 18, 318, 319, " Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436 15. В должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля ООО «Красноярсккрайуголь», отсутствуют обязанности и права работников в соответствии с «Положением о производственном контроле» п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 14, 15 постановления Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». 16. В должностной инструкции главного инженера отсутствуют обязанности установленные инструкцией по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности, утвержденной приказом Ростехнадзора 27.11.2020 №Пр-469. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 28, 29, 34, 64 " Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № 469. 17. В должностной инструкции главного инженера отсутствуют обязанности установленные правилами безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утверждёнными приказом Ростехнадзора 10.11.2020 №436. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п 15, 16, 18, 62, 67, 68, 71, 73, 75, 77, 87, 90, 121, 172,208, 225, 227, 228, 231, 250, 252, 253, 318, 319, 324, 326, 331, 335, 436, 443, 454, 457, 472, 500, 518, 562, 579, 585, 604, 606, 610, 612, 622, 628, 630, 632. "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 18. Частично отсутствует ограждение движущихся частей ЭКГ -4,6, №5 п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п 209, 216 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 19. На кузове экскаватора ЭКГ -4,6, №5 отсутствует таблица сигналов. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п 209, 246 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 20. На экскаваторе ЭКГ -4,6, №5 допускается хранение обтирочных материалов вне закрытых металлических ящиков. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п 209, 236 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 21. Не выполнен прогноз устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, результаты которого являются основой разработки противодеформационных мероприятия, включаемых в план развития горных работ на предстоящий календарный период п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 22. Не разработана программа инженерно-геологических работ, разрабатываемая на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении. п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 23. Отсутствует оценка физико-механических свойств отвала, которые должны определяться с учетом их гранулометрического состава. п.1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 46 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 24. В процессе эксплуатации объектов ведения открытых горных работ для своевременного выявления опасных зон и прогнозирования опасных ситуаций не ведется комплекс маркшейдерских, геотехнических, и иных наблюдений для обеспечения нормального технологического цикла, включающий визуальные и инструментальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов. п.1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 52 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 25. В составе Проекта производства маркшейдерских работ отсутствует документация наблюдательных станций. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 53 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439 26. Не соблюдены требования к составу работ по мониторингу устойчивости бортов, уступов, откосов. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 53, «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 27. По результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняются: анализ результатов мониторинга, изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения, прогноз возникновения опасных ситуаций, оценка риска развития деформаций, не разрабатываются противодеформационные мероприятия. п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 57, «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439. 28. В Проекте производства маркшейдерских работ не установлена периодичность инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 60 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436. 29. Участковый маркшейдер Валинец В.А. не имеет высшего профессионального образования по специальности «Маркшейдерское дело». п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 «а» Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ».