|
Значение |
По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении от 05.07.2022 № 02-23/6096 по вопросу произведенного перерасчета платы за коммунальные ресурсы холодная, горячая вода, отведение сточных вод, потребленные в целях содержания общего имущества (далее – СОИ), собственнику жилого помещения № 40 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Волжская, д. 27 (далее – МКД), управляющей организацией ООО УК «Щит», установлено следующее.
Согласно требованию, содержащемуся в части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане, проживающие в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения, также оплачивают расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ.
Порядок определения размера платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ в многоквартирных домах, установлен частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ, согласно которому размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ, определяется при наличии общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок указанного перерасчета определен, но начнет действовать только с 01.09.2022 года. Таким образом, до 01.09.2022 года управляющие организации должны производить начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления таких коммунальных ресурсов вне зависимости от наличия или отсутствия в рассматриваемом многоквартирном доме ОДПУ коммунальных ресурсов и, как следствие, объема потребления тех или иных коммунальных ресурсов, зафиксированных такими приборами.
Исключением является случай принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения об определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ и тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Собственниками помещений в МКД принято решение об определении размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях СОИ, исходя из фактического объема потребления, определенного по показаниям ОДПУ, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в МКД от 02.11.2020 № 1-2020, от 20.08.2021 № 1-2021, следовательно, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, собственникам помещений в МКД ООО УК «Щит» должно производить исходя из показаний ОДПУ.
При этом, в силу статьи 7 ЖК РФ, в зависимости от оснащенности МКД ОДПУ, для расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, по аналогии применяются порядок и формулы, установленные пунктами 44, 48 и 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), поскольку отдельных формул расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, действующим жилищным законодательством также не установлено.
Службой установлено, что МКД оборудован ОДПУ холодной воды, допущенным в эксплуатацию до 18.02.2026, что подтверждается актом ввода от 03.03.2020 № 53/142, а также ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя, допущенным в эксплуатацию до 27.09.2025 (акт ввода от 21.10.2021 № 64/434), посредством которого осуществляется учет объемов тепловой энергии и теплоносителя, поступающих посредством централизованной открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) и затраченных в МКД как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения, в связи с чем, в отопительный период данный прибор учета не может являться ОДПУ горячей воды. ОДПУ сточных вод в МКД не оборудован. Следовательно, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, собственникам помещений в МКД ООО УК «Щит» должно производить исходя из показаний ОДПУ холодной, горячей воды.
В связи с чем, применительно к плате собственников жилых помещений в МКД за коммунальный ресурс – холодная вода, потребленный в целях СОИ, объемы такого ресурса подлежат к определению исходя из:
– показаний ОДПУ холодной воды;
– объемов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в помещениях МКД, которые в свою очередь определяются по показаниям индивидуальных приборов учета, переданных собственниками данных помещений, либо исходя из норматива потребления с учетом количества проживающих граждан, и отнимаются от объемов, определенных по показаниям ОДПУ холодной воды;
– площади всех находящихся в собственности граждан помещений в МКД;
– площади жилого помещения, для которого производится расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ.
Объем коммунального ресурса – горячая вода определяется таким же способом, как и объем коммунального ресурса – холодная вода, только в неотопительный период (расчетные периоды: июнь, июль, август), в связи с вышеуказанными инженерными особенностями системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) и учета поступающей горячей воды в МКД. При этом, полученный исходя из показаний ОДПУ объем горячей воды, потребленный в целях СОИ, для определения стоимости данного коммунального ресурса в рамках действия двухкомпонентного тарифа также подлежит умножению на норматив расхода тепловой энергии, использованной на подогрев холодной воды (далее – норматив на подогрев). В остальное время такой объем определяется, в соответствии с частью 9.3 статьи 156 ЖК РФ, исходя из норматива потребления, площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, площади всех жилых и нежилых помещений в МКД, площади конкретного помещения, в отношении которого производится расчет, а также норматива на подогрев для компонента – тепловая энергия.
Объем коммунального ресурса – отведение сточных вод в неотопительный период определяется как сумма объемов коммунальных ресурсов – горячая и холодная вода, затраченных на СОИ, а в остальные расчетные периоды – исходя из норматива на водоотведение в целях СОИ, площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, площади всех жилых и нежилых помещений в МКД, площади конкретного помещения, в отношении которого производится расчет.
ООО УК «Щит» предоставлена информация, что в рассматриваемый период с января 2021 года по июнь 2022 года начисление платы за коммунальные ресурсы холодная, горячая вода, отведение сточных вод, потребленные в целях СОИ, производилось по нормативам потребления соответствующих коммунальных ресурсов. При этом, при получении корректировочных счетов-фактур от ресурсоснабжающих организаций ООО «КрасКом» и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ООО УК «Щит» производило перерасчет начисленной собственникам помещений в МКД платы в соответствии с объемами коммунальных ресурсов, указанными в счетах-фактур.
На основании информации, представленной ООО «Сибирская теплосбытовая компания» и ООО УК «Щит», Службой произведен расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, которая должна быть начислена за период с января 2021 года по июнь 2022 года на примере жилого помещения № 40 в МКД. Итоговый размер платы, начисленный ООО УК «Щит» за вышеуказанный период, не соответствует сумме, рассчитанной Службой в соответствии с действующим жилищным законодательством. В ходе произведенных ООО УК «Щит» перерасчетов в отношении жилого помещения № 40 в МКД необоснованно доначислено 40,14 руб. При анализе начислений, производимых ООО УК «Щит» за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, за вышеуказанный период, выявлены следующие недочеты:
– объемы потребления коммунальных ресурсов холодная, горячая вода, отведение сточных вод определены без учета показаний ОДПУ холодной, горячей воды за весь рассматриваемый период (для горячей воды и отведения сточных вод – за период: июнь, июль, август);
– некорректно учтена площадь всех находящихся в собственности граждан помещений в МКД (согласно предоставленной копии технического паспорта МКД – 3 393,7 м2). |