|
Значение |
По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении от 05.07.2022 № 02-23/6098 по вопросу произведенного ООО УК «Щит» перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества (далее – СОИ), собственнику жилого помещения № 132 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Спортивная, д. 182 (далее – МКД), установлено следующее.
Порядок определения размера платы граждан за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ в многоквартирных домах, установлен частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которому размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ, определяется при наличии общедомовых приборов учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок указанного перерасчета определен, но начнет действовать только с 01.09.2022 года. Таким образом, до 01.09.2022 года управляющие организации должны производить начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления таких коммунальных ресурсов вне зависимости от наличия или отсутствия в рассматриваемом многоквартирном доме ОДПУ коммунальных ресурсов и, как следствие, объема потребления тех или иных коммунальных ресурсов, зафиксированных такими приборами.
Исключением является случай принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения об определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ и тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Собственниками помещений в МКД принято решение об определении размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях СОИ, исходя из фактических объемов потребления, определенных по показаниям соответствующих ОДПУ, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в МКД от 15.03.2021 № 1-2021, от 13.09.2021 № 4-2021.
При этом, в силу статьи 7 ЖК РФ, в зависимости от оснащенности МКД ОДПУ, для расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, по аналогии применяются порядок и формулы, установленные пунктами 44, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), поскольку отдельных формул расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях СОИ, действующим жилищным законодательством также не установлено.
В ходе рассмотрения обращения, Службой установлено, что МКД оборудован ОДПУ холодной воды, допущенным в эксплуатацию до 02.09.2026 (акт ввода от 21.09.2020 № 53/641), а также ОДПУ электрической энергии (акт проверки от 31.05.2022 № 2-69). Следовательно, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ, собственникам помещений в МКД ООО УК «Щит» должно производить исходя из показаний ОДПУ, а при отсутствии таковых – исходя из норматива потребления.
Дополнительно, при расчете платы за коммунальный ресурс – электрическая энергия, потребленный в целях СОИ, для конкретного собственника помещения в МКД должна учитываться социальная норма потребления электрической энергии, утвержденная постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 13.12.2005 № 273 (далее – Постановление № 273): для населения, проживающего в домах, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, – 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента в месяц.
Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (далее – Положение № 614) определено, что социальная норма потребления электрической энергии применяется при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, в том числе, при определении размера платы за коммунальный ресурс, потребленный в целях СОИ.
В соответствии с пунктом 36 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
При этом, расчет размера платы за потребленную электрическую энергию производится с применением тарифов, установленных приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 17.12.2021 № 73-э:
– 1,98 руб./кВт.ч в пределах социальной нормы потребления;
– 3,20 руб./кВт.ч сверх социальной нормы потребления.
Таким образом, граждане, не превысившие индивидуальную норму социального потребления, также пользуются льготным тарифом и при оплате электрической энергии, потребленной в целях СОИ, с учетом объемов потребления данного коммунального ресурса, определенного в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК и Постановлением № 273, а граждане, превысившие индивидуальную социального норму потребления, оплачивают данный ресурс по сверхсоциальному тарифу. Данная позиция подтверждена сложившейся судебной практикой, в частности постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2018 по делу № А33-22005/2017.
При анализе информации об объемах потребления собственника жилого помещения № 132 в МКД коммунального ресурса – электрическая энергия за период с апреля 2021 года по июнь 2022 года, предоставленной ПАО «Красноярскэнергосбыт», Службой установлено, что ООО УК «Щит» начисляет собственнику жилого помещения № 132 в МКД плату за коммунальный ресурс – электрическая энергия, потребленный в целях СОИ, без учета недоиспользованной социальной нормы потребления. |