Предостережение:

• собственника жилого помещения № 16 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 2 «А» (далее – МКД), по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, установлено следующее. В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 Приложения 2 к Правилам № 354 размер платы по двухкомпонентному тарифу за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом помещении определяется по формуле 23, которая подразумевает расчет суммы произведений: 1) объема потребленной за расчетный период в жилом помещении горячей воды, который определяется исходя показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в таком жилом помещении, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на компонент на холодную воду или теплоноситель, установленного в рамках двухкомпонентного тарифа на горячую воду; 2) вышеуказанного объема потребленной за расчетный период в жилом помещении горячей воды, объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в жилом помещении, который определяется исходя из соответствующего утвержденного норматива расхода тепловой энергии, и тарифа на компонент на тепловую энергию, установленного в рамках двухкомпонентного тарифа на горячую воду. Важно учесть, что под индивидуальным прибором учета в пункте 2 Правил № 354 понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений. Под коммунальным ресурсом – горячая вода в действующем законодательстве понимается именно вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой, и измеряемая в кубических метрах. Объем же тепловой энергии, использованной на нужды горячего водоснабжения, подлежит учету только в целях определения стоимости горячей воды по компоненту «тепловая энергия» в рамках установленных двухкомпонентных тарифов, и в силу Правил № 354 в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) определяется исключительно по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения. Одновременно, учитывая положения пунктов 2 и 42 Правил № 354, при определении объемов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении в МКД применению подлежат именно показания индивидуальных приборов учета, отражающие потребление в кубических метрах горячей воды в жилом помещении в целом. При этом перечисленные нормы не устанавливают расчетный порядок определения объема потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению путем определения разности между зафиксированным прибором учета общим объемом потребления в жилом помещении горячей воды и зафиксированным таким прибором объемом воды с температурой ниже 40°С, равно, как и не предполагают дифференцирование объемов горячей воды, к которым при определении стоимости ее компонента на тепловую энергию надлежит применять, либо не применять установленный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды. Указанный порядок не противоречит части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг. Такой подход к разрешению спорного вопроса приведен Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232. Пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 определен такой параметр качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению, как соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - СанПиН 2.1.3684-21. Данный показатель характеризует минимальным: не ниже 60 °С, и максимальным: не выше 75 °С, пределами значений температуры. Необходимо учесть, что в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № АКПИ13-394 предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения с температурой горячей воды ниже 60 °C или выше 75 °C признается нарушением качества такой услуги и не допускается. Однако применительно именно к размеру платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в соответствии с положениями Правил № 354, при несоответствии горячей воды установленным требованиям в пределах отклонений, которые определены положениями пункта 5 Приложения № 1 к Правилам № 354: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C, размер платы за указанную услугу изменению не подлежит. В случае отклонения температуры горячей воды сверх вышеуказанных допустимых значений в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 и с учетом положений пункта 101 данных правил размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, рассчитанный за каждый день периода, в котором произошло указанное событие, снижается на 0,1 процент за каждый час отклонения суммарно в течение каждого дня. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода (дня) оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду (для открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) по тарифу на теплоноситель). С учетом изложенного и положений пункта 101 Правил № 354, пункта 6, примечания 2 Приложения № 1 к Правилам № 354 для перерасчета (снижения) платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению факт предоставления такой услуги ненадлежащего качества должен быть зафиксирован актами проверки, содержащими информацию о температуре горячей воды после ее слива в течение не более 3 минут, а также о конкретных датах, времени, периодах (днях), в течение которых горячая вода предоставлялась с отклонением ее температуры от нормативных значений, либо индивидуальными приборами учета, которые способны фиксировать, хранить и отображать перечисленную информацию. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должно производиться исполнителем исходя из общего объема потребления коммунального ресурса – горячая вода, зафиксированного индивидуальным прибором учета горячей воды, а при предоставлении услуги ненадлежащего качества (с отклонением температуры горячей воды) и фиксации данного факта, периода и степени отклонения параметров услуги от нормативных значений в соответствии требованиям Правил № 354, такая плата подлежит снижению (перерасчету) в порядке, также установленном названными правилами. В ходе анализа платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, начисленной собственнику жилого помещения № 16 в МКД, Службой установлено, что расчет указанной платы в период с сентября 2020 года по май 2021 года произведен исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствующего типу инженерной системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) в МКД, кроме того, в период с января 2019 года по ноябрь 2022 года объем потребленной за расчетные периоды (месяцы) в жилом помещении горячей воды не соответствует показаниям индивидуального прибора учета горячей воды, установленного в жилом помещении № 16 в МКД.