Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА от 19.04.2023 | выявлены нарушения | министерство экологии и рационального природопользования красноярского края

🔢 ИНН:	2423002010
🆔 ОГРН:	1022400877300
📍 Адрес:	край Красноярский,р-н Курагинский,пгт Курагино,ул Партизанская,д. 183
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	19.04.2023

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-04-19T06:35:07.856224Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-04-19T08:45:12.813050Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-04-19T08:45:12.813050Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-04-19T08:45:12.813050Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2423002010
ОГРН проверяемого лица	1022400877300
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	край Красноярский,р-н Курагинский,пгт Курагино,ул Партизанская,д. 183

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Значение

Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Подвид объекта

Значение	Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Значение

Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Гончаров Ярослав Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист - государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Во исполнение решения КЧС от 10.03.2023 № 3 (Комплексный план рекомендуемых мероприятий краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края по защите населения, обеспечению безопасной жизнедеятельности, сохранности объектов экономики и материально-технических ресурсов в весенне-летний пожароопасный сезон 2023 года), а также п. 1.6, п. 1.7 протокола № 4зп от 27.03.2023 заседания Президиума Правительства Красноярского края под председательством Губернатора Красноярского края Усса А.В. и на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 17.03.2023 № 86-668-од «Об определении начала пожароопасного сезона в 2023 году на территории Минусинского, Саяно-Шушенского лесничеств», приказа от 22.03.2023 № 86-703-од «Об определении начала пожароопасного сезона в 2023 году на территории Ермаковского, Идринского, Каратузского, Кизирского, Краснотуранского, Курагинского, Усинского лесничеств», в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 30.03.2023, 31.03.2023, 01.04.2023 и 02.04.2023 министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) проведены выездные обследования населенных пунктов Курагинского района. В ходе выездных обследований на территории Курагинского района Красноярского края выявлено 31 несанкционированные свали отходов производства и потребления, расположенные вблизи населенных пунктов. Несанкционированные свалки расположены вблизи следующих населенных пунктов (с указанием центральных географических точек координат GPS): 1) пгт. Кошурниково N 54.300784°, E 93.406401°; 2) 1,5 км южнее п. Журавлево, при движении в сторону п. Кордово, N54.138735°, E93.251864°; 3) 1,5 км юго-западнее с. Курское, N 53.959983°, E 92.890502°; 4) с. Березовское, N 53.927126°, E 92.807654°; 5) с. Березовское, N 53.947303°, E 92.801196°; 6) 1 км северо-западнее с. Черемшанка, N 53.892467°, E 93.715769°; 7) 1,5 км северо-восточнее, при движении по дороге от д. Петропавловка в сторону с. Черемшанка, N 53.909893°, E 93.684805°; 8) с. Тюхтят, N 53.930666°, E 93.493813°; 9) с. Можарка, N 53.968821°, E 93.343309°; 10) с. Имисское, N 53.893763°, E 93.165758°; 11) д. Жербатиха, N 53.867709°, E 93.097356°; 12) п. Бугуртаг, N 53.81820°, E 92.87328°; 13) справой стороны автодороги посредине пути от п. Подгорный к п. Рощинский, N 53.868483°, E 92.828829°; 14) п. Рощинский, N 53.882746°, E 92.804142°; 15) пгт. Курагино, N 53.906997°, E 92.704570°; 16) пгт. Краснокаменск, по обе стороны от проселочной дороги от точки географических координат GPS (выше проехать не представилось возможным) N 54.30365° E 093.22247° до N 54.31422° E 093.22723°, отходы лесопиления навалами, высотой до 1, 5 метров. В точке координат N 54.314354°, E 93.227341° свежие навалы ТКО; 17) пгт. Большая Ирба, N 54.062923°, E 92.933192°; 18) п. Тагашет, N 54.183244°, E 92.604181°; 19) п. Детлово, N 54.090242°, E 92.436288°; 20) п. Загорье, N 54.108751°, E 92.533128°; 21) с. Брагино, N 54.131437°, E 92.590558°; 22) с. Брагино, N 54.107898°, E 92.622058°; 23) с. Маринино, N 54.014915°, E 92.598944°; 24) п. Байдово, N 54.006124°, E 92.557211°; 25) п. Прудный, N 53.998589°, E 92.477693°; 26) п. Прудный, N 53.999499°, E 92.467768°; 27) с. Мурино, N 53.827165°, E 92.605811°; 28) д. Белый Яр, N 53.838464°, E 92.681901°; 29) п. Ойха, N 53.870550°, E 92.544070°; 30) с. Кочергино, N 53.811322°, E 92.485750°; 31) с. Шалаболино, N 53.938931°, E 92.293744°. По результатам выездных обследований установлено, что несанкционированные свалки отходов производства и потребления не контролируются должным образом органами местного самоуправления. Так установлены факты образования несанкционированных свалок, примыкающих вплотную к лесным массивам, факты смещения отходов в сторону лесных массивов, проводимые по решению органов местного самоуправления, на территориях населенных пунктов и вблизи населенных пунктов (примыкание к лесным насаждениям и смещение отходов в сторону лесных насаждений установлено вблизи следующих населенных пунктов: пгт. Кошурниково, п. Журавлево, с. Черемшанка, д. Петропавловка, с. Тюхтят, с. Имисское, п. Бугуртаг, пгт. Краснокаменск, пгт. Большая Ирба, с. Маринино), что является недопустимым. В 1,5 км южнее п. Журавлево, при движении в сторону п. Кордово, в пределах географических точек координат GPS N 54.138735°, E 93.251864°, расположена несанкционированная свалка, вплотную примыкающая к железнодорожным путям. На большинстве выявленных свалок помимо ТКО расположены отходы жизнедеятельности животных, а в близи пгт. Краснокаменск и вблизи п. Рощинский, совместно с ТКО на свалках размещают отходы лесопиления (горбыль, кора, опилки). Вместе с тем, в ходе выездных обследований установлено, что вход и въезд на территорию несанкционированных свалок свободный, имеется доступ для неопределенного круга лиц, информационные таблички о запрете сброса отходов отсутствуют. В том числе, вход и въезд свободен на свалку в пгт. Большая Ирба, несмотря на имеющееся распоряжение администрации пгт. Большая Ирба от 27.09.2022 № 130-р, свалка эксплуатируется, имеются следы свежих навалов ТКО, следы бывшего горения отходов, в центральной части свалки отходы дымятся. Схожая ситуация в пгт. Курагино, где установлены бетонные блоки на въезде на свалку, но въезд не ограничен по боковым дорогам и в объезд блоков, свалка эксплуатируется, имеются навалы свежих отходов ТКО. Имеются случаи, когда несанкционированные свалки вплотную расположены к кладбищам, так в с. Маринино свалка распространена на большую площадь и подходит вплотную к воротам сельского кладбища, кроме того, отходы обнаруживаются на территории самого кладбища. Помимо прочего, ни на одной из 31 выявленной несанкционированной свалки не проведены мероприятия по буртованию, которые привели бы к уменьшению негативного воздействия свалки на окружающую среду, отходы располагаются на значительных площадях, либо сталкиваются тяжелой техникой в лесную зону, пойменные части рек. Для минимизации рисков связанных с воспламенением отходов производства и потребления на несанкционированных свалках, и устранения возможности перехода огня за пределы свалки в приближающийся пожароопасный период необходимо производить буртование мусора. Прямого запрета на буртование, то есть, по смыслу данного предостережения – уменьшение площади распространения свалок за счет механических перемещений отходов, в природоохранном законодательстве не содержится. Кроме того, сбор отходов, разбросанных на большие площади, приведет к уменьшению свалок, остановит их разрастание и позволит снизить негативное воздействие на почвенный покров, что согласуется с целями и задачами охраны природы. Вместе с тем, необходимо строго принимать во внимание, что ни при каких обстоятельствах буртование свалок не должно приводить к их засыпке землей (т.е. сокрытию), сваливанию отходов в овраги и другие понижения рельефа, с целью сокрытия свалки, перемещению отходов на почву ранее не занятую отходами, смещению свалки за пределы, в которых свалка отходов была обнаружена, смещению свалки в сторону лесных насаждений. Результатом сокращения площади свалки должно явиться уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, а не превращение несанкционированной свалки в несанкционированный полигон. Процесс сокращения площади распространения отходов должен осуществляется с использованием техники и технологии, которая не приводит к уничтожению почвенного горизонта, исключая перемешивание почвы и отходов. Также, необходимо отметить, что несанкционированные свалки с течением времени способны к эндогенному самовоспламенению, воспламенению за счет внесения горячей золы или целенаправленных поджогов. Контроль за воспламенениями свалок, принятие превентивных мер, является обязательным и позволит избежать причинения еще большего вреда окружающей среде, избежать угрозы жизни и здоровью граждан. Процесс сокращения площади распространения отходов на свалках должен проходить под пристальным руководством органов местного самоуправления, руководители органов местного самоуправления нести персональную ответственность за выполнение работ, а сам процесс уменьшения площади несанкционированных свалок должен быть направлен на уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. Основными видами угроз от несанкционированных свалок являются биологическое и химическое загрязнения вод фильтратом; пожароопасность; взрывоопасность из-за газовой смеси, образующейся при разложении органических веществ; эпидемиологическая опасность, в том числе перенос болезнетворных организмов животными, птицами, насекомыми; уничтожение почвы и пр.

Значение

Во исполнение решения КЧС от 10.03.2023 № 3 (Комплексный план рекомендуемых мероприятий краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края по защите населения, обеспечению безопасной жизнедеятельности, сохранности объектов экономики и материально-технических ресурсов в весенне-летний пожароопасный сезон 2023 года), а также п. 1.6, п. 1.7 протокола № 4зп от 27.03.2023 заседания Президиума Правительства Красноярского края под председательством Губернатора Красноярского края Усса А.В. и на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 17.03.2023 № 86-668-од «Об определении начала пожароопасного сезона в 2023 году на территории Минусинского, Саяно-Шушенского лесничеств», приказа от 22.03.2023 № 86-703-од «Об определении начала пожароопасного сезона в 2023 году на территории Ермаковского, Идринского, Каратузского, Кизирского, Краснотуранского, Курагинского, Усинского лесничеств», в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 30.03.2023, 31.03.2023, 01.04.2023 и 02.04.2023 министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) проведены выездные обследования населенных пунктов Курагинского района. В ходе выездных обследований на территории Курагинского района Красноярского края выявлено 31 несанкционированные свали отходов производства и потребления, расположенные вблизи населенных пунктов. Несанкционированные свалки расположены вблизи следующих населенных пунктов (с указанием центральных географических точек координат GPS): 1) пгт. Кошурниково N 54.300784°, E 93.406401°; 2) 1,5 км южнее п. Журавлево, при движении в сторону п. Кордово, N54.138735°, E93.251864°; 3) 1,5 км юго-западнее с. Курское, N 53.959983°, E 92.890502°; 4) с. Березовское, N 53.927126°, E 92.807654°; 5) с. Березовское, N 53.947303°, E 92.801196°; 6) 1 км северо-западнее с. Черемшанка, N 53.892467°, E 93.715769°; 7) 1,5 км северо-восточнее, при движении по дороге от д. Петропавловка в сторону с. Черемшанка, N 53.909893°, E 93.684805°; 8) с. Тюхтят, N 53.930666°, E 93.493813°; 9) с. Можарка, N 53.968821°, E 93.343309°; 10) с. Имисское, N 53.893763°, E 93.165758°; 11) д. Жербатиха, N 53.867709°, E 93.097356°; 12) п. Бугуртаг, N 53.81820°, E 92.87328°; 13) справой стороны автодороги посредине пути от п. Подгорный к п. Рощинский, N 53.868483°, E 92.828829°; 14) п. Рощинский, N 53.882746°, E 92.804142°; 15) пгт. Курагино, N 53.906997°, E 92.704570°; 16) пгт. Краснокаменск, по обе стороны от проселочной дороги от точки географических координат GPS (выше проехать не представилось возможным) N 54.30365° E 093.22247° до N 54.31422° E 093.22723°, отходы лесопиления навалами, высотой до 1, 5 метров. В точке координат N 54.314354°, E 93.227341° свежие навалы ТКО; 17) пгт. Большая Ирба, N 54.062923°, E 92.933192°; 18) п. Тагашет, N 54.183244°, E 92.604181°; 19) п. Детлово, N 54.090242°, E 92.436288°; 20) п. Загорье, N 54.108751°, E 92.533128°; 21) с. Брагино, N 54.131437°, E 92.590558°; 22) с. Брагино, N 54.107898°, E 92.622058°; 23) с. Маринино, N 54.014915°, E 92.598944°; 24) п. Байдово, N 54.006124°, E 92.557211°; 25) п. Прудный, N 53.998589°, E 92.477693°; 26) п. Прудный, N 53.999499°, E 92.467768°; 27) с. Мурино, N 53.827165°, E 92.605811°; 28) д. Белый Яр, N 53.838464°, E 92.681901°; 29) п. Ойха, N 53.870550°, E 92.544070°; 30) с. Кочергино, N 53.811322°, E 92.485750°; 31) с. Шалаболино, N 53.938931°, E 92.293744°. По результатам выездных обследований установлено, что несанкционированные свалки отходов производства и потребления не контролируются должным образом органами местного самоуправления. Так установлены факты образования несанкционированных свалок, примыкающих вплотную к лесным массивам, факты смещения отходов в сторону лесных массивов, проводимые по решению органов местного самоуправления, на территориях населенных пунктов и вблизи населенных пунктов (примыкание к лесным насаждениям и смещение отходов в сторону лесных насаждений установлено вблизи следующих населенных пунктов: пгт. Кошурниково, п. Журавлево, с. Черемшанка, д. Петропавловка, с. Тюхтят, с. Имисское, п. Бугуртаг, пгт. Краснокаменск, пгт. Большая Ирба, с. Маринино), что является недопустимым. В 1,5 км южнее п. Журавлево, при движении в сторону п. Кордово, в пределах географических точек координат GPS N 54.138735°, E 93.251864°, расположена несанкционированная свалка, вплотную примыкающая к железнодорожным путям. На большинстве выявленных свалок помимо ТКО расположены отходы жизнедеятельности животных, а в близи пгт. Краснокаменск и вблизи п. Рощинский, совместно с ТКО на свалках размещают отходы лесопиления (горбыль, кора, опилки). Вместе с тем, в ходе выездных обследований установлено, что вход и въезд на территорию несанкционированных свалок свободный, имеется доступ для неопределенного круга лиц, информационные таблички о запрете сброса отходов отсутствуют. В том числе, вход и въезд свободен на свалку в пгт. Большая Ирба, несмотря на имеющееся распоряжение администрации пгт. Большая Ирба от 27.09.2022 № 130-р, свалка эксплуатируется, имеются следы свежих навалов ТКО, следы бывшего горения отходов, в центральной части свалки отходы дымятся. Схожая ситуация в пгт. Курагино, где установлены бетонные блоки на въезде на свалку, но въезд не ограничен по боковым дорогам и в объезд блоков, свалка эксплуатируется, имеются навалы свежих отходов ТКО. Имеются случаи, когда несанкционированные свалки вплотную расположены к кладбищам, так в с. Маринино свалка распространена на большую площадь и подходит вплотную к воротам сельского кладбища, кроме того, отходы обнаруживаются на территории самого кладбища. Помимо прочего, ни на одной из 31 выявленной несанкционированной свалки не проведены мероприятия по буртованию, которые привели бы к уменьшению негативного воздействия свалки на окружающую среду, отходы располагаются на значительных площадях, либо сталкиваются тяжелой техникой в лесную зону, пойменные части рек. Для минимизации рисков связанных с воспламенением отходов производства и потребления на несанкционированных свалках, и устранения возможности перехода огня за пределы свалки в приближающийся пожароопасный период необходимо производить буртование мусора. Прямого запрета на буртование, то есть, по смыслу данного предостережения – уменьшение площади распространения свалок за счет механических перемещений отходов, в природоохранном законодательстве не содержится. Кроме того, сбор отходов, разбросанных на большие площади, приведет к уменьшению свалок, остановит их разрастание и позволит снизить негативное воздействие на почвенный покров, что согласуется с целями и задачами охраны природы. Вместе с тем, необходимо строго принимать во внимание, что ни при каких обстоятельствах буртование свалок не должно приводить к их засыпке землей (т.е. сокрытию), сваливанию отходов в овраги и другие понижения рельефа, с целью сокрытия свалки, перемещению отходов на почву ранее не занятую отходами, смещению свалки за пределы, в которых свалка отходов была обнаружена, смещению свалки в сторону лесных насаждений. Результатом сокращения площади свалки должно явиться уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, а не превращение несанкционированной свалки в несанкционированный полигон. Процесс сокращения площади распространения отходов должен осуществляется с использованием техники и технологии, которая не приводит к уничтожению почвенного горизонта, исключая перемешивание почвы и отходов. Также, необходимо отметить, что несанкционированные свалки с течением времени способны к эндогенному самовоспламенению, воспламенению за счет внесения горячей золы или целенаправленных поджогов. Контроль за воспламенениями свалок, принятие превентивных мер, является обязательным и позволит избежать причинения еще большего вреда окружающей среде, избежать угрозы жизни и здоровью граждан. Процесс сокращения площади распространения отходов на свалках должен проходить под пристальным руководством органов местного самоуправления, руководители органов местного самоуправления нести персональную ответственность за выполнение работ, а сам процесс уменьшения площади несанкционированных свалок должен быть направлен на уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. Основными видами угроз от несанкционированных свалок являются биологическое и химическое загрязнения вод фильтратом; пожароопасность; взрывоопасность из-за газовой смеси, образующейся при разложении органических веществ; эпидемиологическая опасность, в том числе перенос болезнетворных организмов животными, птицами, насекомыми; уничтожение почвы и пр.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
№24230912400005823977

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Дополнительно

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА №24230912400005823977

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Дополнительно

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
№24230912400005823977