|
Значение |
В обращении № 02-23/4782 от 18.04.2023, поступившем в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба), заявителем указано, что управляющей организацией ООО «УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» в одностороннем порядке осуществлено индексирование (повышение) размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
г. Красноярск, ул. Весны, д. 21 (далее – МКД).
В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В определении Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 309-КГ18-23161 по делу № А76-37447/2017, изложена позиция, исходя из которой, наличие в договоре управления многоквартирным домом оговорки, предусматривающей право управляющей организации на изменение размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения, не соответствует императивно установленным требованиям ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и ущемляет права собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей предоставляемых управляющей организацией услуг, право на участие в согласовании стоимости которых у собственников отсутствует.
В свою очередь, в определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 №308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, подтвердившими незаконность возможных действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные административные органы, утверждающие такие значения.
В ходе рассмотрения обращений Службой проведена оценка сведений, материалов, представленных в обращении, а также информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что п. 5.4 договора управления МКД от 10.02.2020 б/н предусмотрена ежегодная индексация стоимости работ, услуг по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества на индекс потребительских цен, рассчитываемый Госкомстатом России за каждый предыдущий год в Целом по Российской Федерации.
Однако, данным договором управления не предусмотрен конкретный механизм индексации, а, именно, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция.
Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации решением собственников помещений в МКД с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера стоимости в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанное решение не содержит необходимой степени конкретности и не позволяет ООО «УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» в одностороннем порядке изменять размер платы за услуги и работы по содержанию и ремонту жилья в указанном МКД без решений собственников помещений в МКД по данному вопросу.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям ООО «УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» следующих обязательных требований: ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Юридическому лицу – ООО «УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110., а именно: осуществить перерасчет размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в МКД, в том числе собственнику жилого помещения № 19, за период с февраля 2023 года по апрель 2023 года, исходя из утвержденного тарифа, действующего до индексации. |