Предостережение:

• По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении собственника жилого помещения № 29 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Яковлева, д. 59 (далее – МКД), по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, и иным вопросам, установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Установленный Правилами № 354 порядок расчета платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома предусматривает прямую зависимость ее размера от: общей площади рассматриваемого помещения в многоквартирном доме; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; общей площади жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления; объема потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенной по показаниям общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии, а в случае его отсутствия – характеристик МКД (год постройки, материал стен, этажность). Другим фактором, оказывающим влияние на изменение объемов потребления тепловой энергии на отопление, учитывая технические особенности систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) многоквартирных домов и учета поставляемых коммунальных ресурсов, является объем потребления горячей воды в течение рассматриваемого расчетного периода, как в рамках коммунальной услуги по горячему водоснабжению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, так и в целях содержания общего имущества в таком доме. В многоквартирном доме может быть организован: - общий учет тепловой энергии и теплоносителя, когда ОДПУ определяет (в разрезе часов, дней, месяца) только то, сколько всего тепловой энергии и теплоносителя поступило в дом, но не учитывает, сколько именно теплоносителя и тепловой энергии затрачено на нужды отопления, а сколько на нужды горячего водоснабжения; - раздельный учет тепловой энергии и теплоносителя, когда ОДПУ позволяет определить (в разрезе часов, дней, месяца) расход коммунальных ресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения в отдельности. Если в доме организован общий учет, то для определения исходя из показаний ОДПУ объема тепловой энергии, затраченной исключительно на нужды отопления, в соответствии с Правилами № 354 необходимо произвести расчет разницы между общими объемами потребления тепла в доме, зафиксированными ОДПУ, и объемами тепловой энергии, содержащейся в горячей воде, начисленными и предъявленными к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме в рамках индивидуального потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и в составе платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. При этом, в силу пункта 2 Правил № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. В соответствии с пунктом 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. Пунктом 61 Правил № 1034 определено, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034). По смыслу пунктов 61 - 73 Правил № 1034 ввод в эксплуатацию узла учета осуществляется только один раз, а в дальнейшем осуществляется ежегодная (перед каждым отопительным периодом) проверка готовности узла учета к эксплуатации, или его проверка после очередной поверки или ремонта приборов учета, о чем составляются акты периодической проверки узла учета. В ходе рассмотрения обращения административным органом направлен запрос в адрес ООО «Сибирская теплосбытовая компания», которое осуществляет начисление платы и выставление платежных документов собственникам и пользователям помещений в МКД от имени ресурсоснабжающей организации ООО «КрасТЭК» – исполнителя коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в МКД. В свою очередь ООО «Сибирская теплосбытовая компания» не предоставлен акт ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя в МКД. В отсутствие надлежащего акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя узел учета не может считаться введенным в эксплуатацию, вследствие чего, не может служить основанием расчета размера платы за потребленную тепловую энергию исходя из показаний прибора учета. В этой связи, в силу пункта 2 Правил № 354, данный узел учета, не может представлять собой общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых в МКД, и расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД ООО «КрасТЭК» должно производить исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии с формулой 2(3) Приложения № 2 к Правилам № 354. Согласно пункту 37 Правил № 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. В силу подпункта «д» пункта 31(1) Правил № 354, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354, обязана при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В ходе рассмотрения обращения установлено, что показания ОДПУ ТЭ систематически снимаются в период, не предусмотренный Правилами № 354. Таким образом, управляющей организаций ООО УК «МЕРКУРИЙ», предлагается провести мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а именно: обеспечить готовность отвечающего требованиям Правил № 354 ОДПУ ТЭ к осуществлению учета ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, проживающим в МКД, и допуск его в эксплуатацию, а в последующем обеспечить соблюдение установленных подпунктом «д» пункта 31(1) Правил № 354 требований в части соблюдения сроков снятия показаний ОДПУ ТЭ (в период с 23-го по 25-е число текущего месяца) для передачи в адрес ресурсоснабжающей организации (не позднее 26-го числа текущего месяца). Также из представленных сведений, содержащихся в обращении от 21.04.2023 № 02-23/3823, а также сведений, представленных на запрос Службы ООО УК «МЕРКУРИЙ», следует, что собственником нежилого помещения № 85 в МКД выполнен монтаж воздуховода системы вентиляции в подвальном помещении МКД. Документы, подтверждающие законность проведения мероприятий по монтажу воздуховода системы вентиляции с использованием общего имущества собственников помещений в МКД (проектная документация, протокол общего собрания собственников помещений в МКД и т.д.), в Службу не представлены, что является нарушением подпункта «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), статьи 44 ЖК РФ РФ. Так же в соответствии с информацией, представленной ООО «Сибирская теплосбытовая компания» на запрос Службы, в мусоросборной камере МКД переморожен трубопровод внутридомовой системы отопления МКД, в связи с чем, управляющей организацией произведено отключения стояка отопления в подъезде МКД, что является нарушением пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, подпункта «б» пункта 10 Правил № 491, пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.