Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ " ХОЛМСЕРВИС "
№24230942400007511356

🔢 ИНН:	2465095908
🆔 ОГРН:	1052465164784
📍 Адрес:	660118, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, Г. КРАСНОЯРСК, УЛ. ВОДОПЬЯНОВА, Д. Д.19, ОФИС 121
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	04.09.2023

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ " ХОЛМСЕРВИС " (ИНН: 2465095908) , адрес: 660118, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, Г. КРАСНОЯРСК, УЛ. ВОДОПЬЯНОВА, Д. Д.19, ОФИС 121

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2465095908
ОГРН проверяемого лица	1052465164784
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ " ХОЛМСЕРВИС "
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.32
Наименование проверочного листа	Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	660118, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, Г. КРАСНОЯРСК, УЛ. ВОДОПЬЯНОВА, Д. Д.19, ОФИС 121

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чиркова Ксения Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение	СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Отсутствует
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении собственника жилого помещения № 407 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, д. 40 (далее – МКД), по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, установлено следующее. Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В определении Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 309-КГ18-23161 по делу № А76-37447/2017 изложена позиция, исходя из которой, наличие в договоре управления многоквартирным домом оговорки, предусматривающей право управляющей организации на изменение размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения, не соответствует императивно установленным требованиям части 7 статьи 156 ЖК РФ и ущемляет права собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей предоставляемых управляющей организацией услуг, право на участие в согласовании стоимости которых у собственников отсутствует. В свою очередь в определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 №308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, Верховного Суда РФ от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, подтвердивших незаконность действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные органы, утверждающие такие значения. Пунктом 5.2. договора управления МКД от 13.04.2015, решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 15.04.2015 № б/н, предусмотрено, что стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества МКД составляет 26,09 руб./м2, указанный размер платы ежегодно индексируется на 5% с 2016 года, если иной размер платы не будет установлен решением общего собрания собственников помещений МКД. Однако, в указанном случае не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, не обозначен тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за жилое помещение согласно статье 154 ЖК РФ), не установлены основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, не названы конкретные органы, утверждающие такие значения. Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации в договоре управления МКД от 13.04.2015, а также проколом общего собрания собственников помещений в МКД от 15.04.2015 № б/н, с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера тарифа в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, что в свою очередь не позволяет ООО «УК «Холмсервис» в одностороннем порядке изменять условие договора управления МКД о размере платы за услуги и работы по содержанию жилого помещения в указанном МКД без решений собственников помещений в МКД по данному вопросу. По вопросу начисления платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению. Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В ходе рассмотрения обращения ООО «УК «Холмсервис» представлена информация о том, что жилое помещение № 407 в МКД оборудовано индивидуальными приборами учета холодной, горячей воды (далее – ИПУ ХВ/ГВ) №№ 40036207, 008019414. Дата очередной поверки указанных приборов учета – 08.09.2020. Таким образом, срок межповерочного интервала поверки ИПУ ХВ/ГВ, установленных в жилом помещении № 407 в МКД, истёк: 08.09.2020. Метрологическая поверка средств измерений проведена 23.11.2021. По состоянию на 23.11.2021 показания ИПУ ХВ/ГВ составляют: № 040036207 (ИПУ ХВ) – 419,652 м3; № 008019414 (ИПУ ГВ) – 245,18 м3. В ходе рассмотрения обращения ООО «УК «Холмсервис» в Службу также представлены акты проверки состояния ИПУ ХВ/ГВ от 07.10.2018, 29.01.2020, 23.08.2023, содержащие сведения о контрольных показаниях указанных приборов учета. Также представлена информация о передаваемых собственником жилого помещения № 407 в МКД показаниях ИПУ ХВ/ГВ в период с 25.09.2020 по 23.08.2023. Так, по состоянию на 25.09.2020 показания ИПУ ХВ/ГВ составляют: № 040036207 (ИПУ ХВ) – 388,4 м3; № 008019414 (ИПУ ГВ) – 227,8 м3. Вместе с тем, в Службу представлены платежные документы за период с сентября 2020 года по август 2023 года, согласно которым ООО «УК «Холмсервис» произвело начисление платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению собственнику жилого помещения № 407 в МКД в период: - за период сентябрь – ноябрь 2020 года с учетом показаний ИПУ ХВ/ГВ; - за период декабрь 2020 года – февраль 2021 года исходя из рассчитанных среднемесячных объемов потребления соответствующих коммунальных услуг; - в марте 2021 года исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, без учета повышающего коэффициента в размере 1,5; - за период апрель - ноябрь 2021 года исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5; - с декабря 2021 года по август 2023 года исходя их показаний ИПУ ХВ/ГВ, в отсутствие показаний ИПУ ХВ/ГВ, начисление производится в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. В соответствии с пунктами 81(12), 81(13) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе по истечении межповерочного интервала, указанного в технической документации на прибор учета, потребитель коммунальных услуг обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд. Согласно пункту 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в подпункте «а» пункта 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Оценивая правомерность действий ООО «УК «Холмсервис», Служба приходит к следующим выводам. Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165, определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004 потребитель, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение (восстановление) его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется. Соответственно, ООО «УК «Холмсервис» должно произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению собственнику жилого помещения № 407 в МКД за период с даты последней передачи показаний ИПУ ХВ/ГВ 25.09.2020, по дату проведения метрологической поверки средств измерений - 23.11.2021. Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Таким образом Службой настоящее обращение рассмотрено с учетом указанного срока.

Значение

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении собственника жилого помещения № 407 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, д. 40 (далее – МКД), по вопросу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, установлено следующее. Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В определении Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 309-КГ18-23161 по делу № А76-37447/2017 изложена позиция, исходя из которой, наличие в договоре управления многоквартирным домом оговорки, предусматривающей право управляющей организации на изменение размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения, не соответствует императивно установленным требованиям части 7 статьи 156 ЖК РФ и ущемляет права собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей предоставляемых управляющей организацией услуг, право на участие в согласовании стоимости которых у собственников отсутствует. В свою очередь в определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 №308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, Верховного Суда РФ от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, подтвердивших незаконность действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные органы, утверждающие такие значения. Пунктом 5.2. договора управления МКД от 13.04.2015, решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 15.04.2015 № б/н, предусмотрено, что стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества МКД составляет 26,09 руб./м2, указанный размер платы ежегодно индексируется на 5% с 2016 года, если иной размер платы не будет установлен решением общего собрания собственников помещений МКД. Однако, в указанном случае не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, не обозначен тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за жилое помещение согласно статье 154 ЖК РФ), не установлены основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, не названы конкретные органы, утверждающие такие значения. Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации в договоре управления МКД от 13.04.2015, а также проколом общего собрания собственников помещений в МКД от 15.04.2015 № б/н, с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера тарифа в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, что в свою очередь не позволяет ООО «УК «Холмсервис» в одностороннем порядке изменять условие договора управления МКД о размере платы за услуги и работы по содержанию жилого помещения в указанном МКД без решений собственников помещений в МКД по данному вопросу. По вопросу начисления платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению. Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В ходе рассмотрения обращения ООО «УК «Холмсервис» представлена информация о том, что жилое помещение № 407 в МКД оборудовано индивидуальными приборами учета холодной, горячей воды (далее – ИПУ ХВ/ГВ) №№ 40036207, 008019414. Дата очередной поверки указанных приборов учета – 08.09.2020. Таким образом, срок межповерочного интервала поверки ИПУ ХВ/ГВ, установленных в жилом помещении № 407 в МКД, истёк: 08.09.2020. Метрологическая поверка средств измерений проведена 23.11.2021. По состоянию на 23.11.2021 показания ИПУ ХВ/ГВ составляют: № 040036207 (ИПУ ХВ) – 419,652 м3; № 008019414 (ИПУ ГВ) – 245,18 м3. В ходе рассмотрения обращения ООО «УК «Холмсервис» в Службу также представлены акты проверки состояния ИПУ ХВ/ГВ от 07.10.2018, 29.01.2020, 23.08.2023, содержащие сведения о контрольных показаниях указанных приборов учета. Также представлена информация о передаваемых собственником жилого помещения № 407 в МКД показаниях ИПУ ХВ/ГВ в период с 25.09.2020 по 23.08.2023. Так, по состоянию на 25.09.2020 показания ИПУ ХВ/ГВ составляют: № 040036207 (ИПУ ХВ) – 388,4 м3; № 008019414 (ИПУ ГВ) – 227,8 м3. Вместе с тем, в Службу представлены платежные документы за период с сентября 2020 года по август 2023 года, согласно которым ООО «УК «Холмсервис» произвело начисление платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению собственнику жилого помещения № 407 в МКД в период: - за период сентябрь – ноябрь 2020 года с учетом показаний ИПУ ХВ/ГВ; - за период декабрь 2020 года – февраль 2021 года исходя из рассчитанных среднемесячных объемов потребления соответствующих коммунальных услуг; - в марте 2021 года исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, без учета повышающего коэффициента в размере 1,5; - за период апрель - ноябрь 2021 года исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5; - с декабря 2021 года по август 2023 года исходя их показаний ИПУ ХВ/ГВ, в отсутствие показаний ИПУ ХВ/ГВ, начисление производится в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. В соответствии с пунктами 81(12), 81(13) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе по истечении межповерочного интервала, указанного в технической документации на прибор учета, потребитель коммунальных услуг обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд. Согласно пункту 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в подпункте «а» пункта 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Оценивая правомерность действий ООО «УК «Холмсервис», Служба приходит к следующим выводам. Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165, определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004 потребитель, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение (восстановление) его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется. Соответственно, ООО «УК «Холмсервис» должно произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению собственнику жилого помещения № 407 в МКД за период с даты последней передачи показаний ИПУ ХВ/ГВ 25.09.2020, по дату проведения метрологической поверки средств измерений - 23.11.2021. Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Таким образом Службой настоящее обращение рассмотрено с учетом указанного срока.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ " ХОЛМСЕРВИС " №24230942400007511356