|
Значение |
итогам рассмотрения сведений – обращения, зарегистрированного в Службе 03.03.2023 № 02-23/2641, по вопросу начисления платы за коммунальные услуги (отопление и холодное водоснабжение) по жилому помещению № 5, расположенному в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Советская, д. 136 (далее – МКД).
Начисление платы за коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение), а также предоставление компенсации части платы граждан за комплекс коммунальных услуг осуществляет ООО «ТЭР».
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно п. 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Выборочный анализ платежных документов по жилому помещению № 5 за расчетные периоды с декабря 2021 года по февраль 2023 года показал, что в Разделе № 3 «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги» в столбце «Тариф», указаны тарифы (по холодной воде и отоплению) не утвержденные Приказами Министерства тарифной политики.
Согласно пояснения ООО «ТЭР» тарифы в платежных документах указываются с учетом предоставленной компенсации части платы за комплекс коммунальных услуг.
В соответствии с требованиями п 69 Правил № 354 в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя)
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
Таким образом, имеются признаки нарушения требований п. 69 Правил № 354.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400, определяют принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
В соответствии с Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 (далее – Основы), Указом Губернатора Красноярского края от 25.11.2022 № 342-уг установлены предельные индексы: на период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 9%, с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 0%.
Структура платы граждан за коммунальные услуги установлена в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 6 Основ объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводится к единому значению базового периода (в декабре 2022 года к ноябрю 2022 года (в январе, феврале 2023 года к декабрю 2022 года).
Размер компенсации части платы за комплекс коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) рассчитывается индивидуально по каждому жилому помещению в каждом расчетном периоде по сравнению с базовым периодом и может существенно различаться в каждом расчетном периоде. Кроме того, при увеличении в конкретном расчетном периоде объемов потребления коммунальных услуг по сравнению с базовым периодом, компенсация части платы граждан на разницу в объемах и, соответственно, начисленных на данную разницу сумм, не предоставляется, так как расчет размера компенсации выполняется с учетом объемов, потребленных в базовом периоде.
Выборочный анализ платежных документов за расчетные периоды с декабря 2021 года по февраль 2023 года показал, что ООО «ТЭР» нарушают требования жилищного законодательства, а именно: не производят расчет компенсации части платы граждан за комплекс коммунальных услуг индивидуально по каждому жилому помещению в каждом расчетном периоде, а также ресурсоснабжающей организацией неверно определены объемы потребления коммунальных услуг (не приняты в расчет компенсации объемы по электроснабжению и вывозу ТКО) в расчетном базовом периоде (ноябрь 2022 года и декабрь 2022 года). |