|
Значение |
При осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Службу поступило обращение, зарегистрированное в Службе 17.11.2023 № 02-23/14483, по вопросу начисления платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Чайковского д. 3 (далее – МКД).
Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно п. 84 Правил № 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 Правил № 354 проверку и снять показания прибора учета.
Проверки, указанные в подпункте «е(1)» п.31, п. «г» п. 32 и п. 82 Правил № 354, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
Исполнитель, а в случаях, установленных п. 80(1) Правил № 354, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 Правил № 354, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в пп "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном п. 85(1) Правил № 354;
г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;
д) лица, указанные в п. "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки. В случае составления предусмотренного п. 85 Правил № 354 акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с п. 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с требованием п. 82 Правил № 354 исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Согласно п. 83 Правил № 354 проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Анализ информации и предоставленных документов ПАО «Красноярскэнергосбыт» (выписки из финансово-лицевого счета, пояснения) установлено, что в жилом помещении № 19 установлен ИПУ (дата установки 01.09.2019, показания 55681 кВт.ч.).
Вместе с тем, с 02.09.2014 по 19.10.2023 показания ИПУ ( т.е.с момента ввода ИПУ в эксплуатацию ) потребитель жилого помещения № 19 не передавал. Начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение за указанные расчетные периоды производилось по нормативу потребления ( т.к. показания ИПУ отсутствовали).
19.10.2023 потребителем переданы показания ИПУ (55904 кВт.ч.; расход составил 223 кВт.ч. за расчетный период с сентября 2014 года по октябрь 2023 года), данный объем ресурсоснабжающая организация приняла к расчету и произвело начисление платы и перерасчет (снятие) платы за электроснабжение по жилому помещению № 19.
Анализ представленной информации показал, что в указанные расчетные периоды с сентября 2014 года по октябрь 2023 года проверка состояния установленного и введенного в эксплуатацию ИПУ, факта их наличия (или отсутствия); а также проверка достоверности представленных потребителями сведений о показании ИПУ путем сверки их с показаниями ИПУ на момент проверки ПАО «Красноярскэнергосбыт» не проводились. К рассмотрению обращения акты проверки в Службу не предоставлены.
Вместе с тем, установлено, что ресурсоснабжающей организацией показания ИПУ по жилому помещению № 19 приняты к расчету, без проведения проверки ИПУ и проверки достоверности предоставляемых показаний ИПУ за длительный период отсутствия показаний, что является нарушением требований Правил № 354.
Выполненный перерасчет (снятие) по жилому помещению № 19, повлиял на увеличение объема потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества МКД в октябре 2023 года. И как следствие, привел к росту начисления платы за коммунальный ресурс электрическая энергия в целях содержания общего имущества МКД по всем помещениям МКД в октябре 2023 года. |