РОСПРОВЕРКИ

Проверка Г О В
№24231192400008006739

🔢 ИНН:
******273***
📍 Адрес:
край Красноярский,р-н Минусинский массив "Кирова", земельные участки с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.10.2023

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г О В (ИНН: ******273***) , адрес: край Красноярский,р-н Минусинский массив "Кирова", земельные участки с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-10-06T09:12:02.461000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-10-10T12:18:01.827000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-10-10T12:18:01.827000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-10-10T12:18:01.827000Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******273***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ край Красноярский,р-н Минусинский массив "Кирова", земельные участки с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гончаров Ярослав Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист - государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 06.09.2023 проведено выездное обследование № 953, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, окрестности д. Быстрая, земельные участки с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875. Проведен натурный осмотр территории вблизи земельных участков, а также сами земельные участки, составлен акт выездного обследования с приложениями фотоматериалов, графических материалов, выкопировок из программ. В рамках выездного обследования установлено, что в 600 метрах восточнее относительно ориентира дома по ул. Кирова, д. 2, д. Быстрая, Минусинского района обнаружено место добычи общераспространенного полезного ископаемого – песка. При помощи навигатора Garmin GPSMap64 (сертификат о калибровке № КР023-045-00058617 от 22.05.2023), определены границы карьера, путем обхода контура (функция – «расчет площади объекта», карта-схема прилагается, выкопировка из программы Garmin BaseCamp прилагается) и площадь карьера. Площадь карьера составила 1158,5 кв. метров. Контур карьера можно описать следующими основными угловыми географическими точками координат GPS формата WGS 84 (гг°мм.ммм´) (в прилагаемой выкоперовке из программы Garmin BaseCamp содержится полный перечень угловых географических точек координат GPS, насчитывающий 26 точек): 1) N 53° 43.255´, E 091° 36.685´; 2) N 53° 43.264´, E 091° 36.713´; 3) N 53° 43.273´, E 091° 36.712´; 4) N 53° 43.281´, E 091° 36.695´; 5) N 53° 43.285´, E 091° 36.686´; 6) N 53° 43.281´, E 091° 36.656´. Вблизи карьера и внутри его контура имеются следы протектора покрышек большегрузного транспорта на почве и песке, следы от работы погрузочного ковша. Лица, осуществляющие добычу песка в ходе выездного обследования не зафиксированы. Глубина карьера, в самой максимальной точке, составляет 5 метров. Путем наложения угловых географических точек координат GPS границ карьера на публичную кадастровую карту установлено, что карьер расположен на четырех земельных участках с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875. Все 4 земельных участка имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно выпискам ЕГРН об объектах недвижимости правообладателем всех четырех земельных участков является Гаевская Ольга Владимировна, 24.09.1964 г.р., СНИЛС 079-041-532 65, паспорт серии 04 09 № 818218, выдан 08.10.2009 Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Минусинске и Минусинском р-не, место регистрации: 662621, Красноярский край, Минусинский район, п. Топольки, пер. Светлый, д. 10. В действующем законодательстве термин «общераспространённые полезные ископаемые» детерминирован их перечнями, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Единого общероссийского перечня нет. Региональные перечни утверждаются в целях налогообложения и правового регулирования отношений, возникающих в связи с добычей и использованием общераспространённых полезных ископаемых. Согласно ст. 3 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» к полномочиям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относится в том числе формирование совместно с субъектами Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым. В соответствии с указанием Минприроды при формировании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, рекомендуется использовать определенный их перечень, включающий пески, песчано-гравийные, гравийно-песчаные породы и т.д. В соответствии с Распоряжением Минприроды РФ № 47-р, Правительства Красноярского края № 485-р от 08.12.2008 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Красноярскому краю» пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях), песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы относятся к общераспространенным полезным ископаемым на территории Красноярского края. Статьей 19 Закона о недрах установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. В случае, если полезные ископаемые используются при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Согласно требованиям ч. 3 ст. 11 Закона о недрах, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Виды пользования недрами определены в ст. 6 Закона «О недрах». Указанной статьей установлен исчерпывающий перечень видов пользования недрами, для которых недра предоставляются в пользование. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. В силу п. 7 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых является решение органа государственной власти субъекта РФ. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»). Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ. В силу п. 1, 6 и 8 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст. 3 (абз.5) Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1.2, 2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр. Добыча полезных ископаемых в отсутствие лецензии образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, состав преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 158 УК РФ и состава преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 171 УК РФ. Кроме того, соразмерно объему незаконно добытых полезных ископаемых расчитывается размер ущерба причиненного Российской Федерации в результате самовольной добычи полезных ископаемых. В ходе выездного обследования не установлено признаков пользования недрами в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, не доказаны признаки отчуждения недр, но зафиксировано отсутствие добытых полезных ископаемых на обследуемых земельных участках, полезные ископаемые вывезены в неустановленное место. Вместе с тем, глубина карьера достигает 5 метров, что является критической отметкой, установленной законом разрешенной глубины при использовании общедоступных полезных ископаемых для собственных нужд.

Предупреждение

Описание документа 06.09.2023 проведено выездное обследование № 953, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, окрестности д. Быстрая, земельные участки с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875. Проведен натурный осмотр территории вблизи земельных участков, а также сами земельные участки, составлен акт выездного обследования с приложениями фотоматериалов, графических материалов, выкопировок из программ. В рамках выездного обследования установлено, что в 600 метрах восточнее относительно ориентира дома по ул. Кирова, д. 2, д. Быстрая, Минусинского района обнаружено место добычи общераспространенного полезного ископаемого – песка. При помощи навигатора Garmin GPSMap64 (сертификат о калибровке № КР023-045-00058617 от 22.05.2023), определены границы карьера, путем обхода контура (функция – «расчет площади объекта», карта-схема прилагается, выкопировка из программы Garmin BaseCamp прилагается) и площадь карьера. Площадь карьера составила 1158,5 кв. метров. Контур карьера можно описать следующими основными угловыми географическими точками координат GPS формата WGS 84 (гг°мм.ммм´) (в прилагаемой выкоперовке из программы Garmin BaseCamp содержится полный перечень угловых географических точек координат GPS, насчитывающий 26 точек): 1) N 53° 43.255´, E 091° 36.685´; 2) N 53° 43.264´, E 091° 36.713´; 3) N 53° 43.273´, E 091° 36.712´; 4) N 53° 43.281´, E 091° 36.695´; 5) N 53° 43.285´, E 091° 36.686´; 6) N 53° 43.281´, E 091° 36.656´. Вблизи карьера и внутри его контура имеются следы протектора покрышек большегрузного транспорта на почве и песке, следы от работы погрузочного ковша. Лица, осуществляющие добычу песка в ходе выездного обследования не зафиксированы. Глубина карьера, в самой максимальной точке, составляет 5 метров. Путем наложения угловых географических точек координат GPS границ карьера на публичную кадастровую карту установлено, что карьер расположен на четырех земельных участках с кадастровыми номерами: 24:25:2004003:877; 24:25:2004003:878; 24:25:2004003:874; 24:25:2004003:875. Все 4 земельных участка имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно выпискам ЕГРН об объектах недвижимости правообладателем всех четырех земельных участков является Гаевская Ольга Владимировна, 24.09.1964 г.р., СНИЛС 079-041-532 65, паспорт серии 04 09 № 818218, выдан 08.10.2009 Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Минусинске и Минусинском р-не, место регистрации: 662621, Красноярский край, Минусинский район, п. Топольки, пер. Светлый, д. 10. В действующем законодательстве термин «общераспространённые полезные ископаемые» детерминирован их перечнями, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Единого общероссийского перечня нет. Региональные перечни утверждаются в целях налогообложения и правового регулирования отношений, возникающих в связи с добычей и использованием общераспространённых полезных ископаемых. Согласно ст. 3 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» к полномочиям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относится в том числе формирование совместно с субъектами Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым. В соответствии с указанием Минприроды при формировании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, рекомендуется использовать определенный их перечень, включающий пески, песчано-гравийные, гравийно-песчаные породы и т.д. В соответствии с Распоряжением Минприроды РФ № 47-р, Правительства Красноярского края № 485-р от 08.12.2008 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Красноярскому краю» пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях), песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы относятся к общераспространенным полезным ископаемым на территории Красноярского края. Статьей 19 Закона о недрах установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. В случае, если полезные ископаемые используются при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Согласно требованиям ч. 3 ст. 11 Закона о недрах, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Виды пользования недрами определены в ст. 6 Закона «О недрах». Указанной статьей установлен исчерпывающий перечень видов пользования недрами, для которых недра предоставляются в пользование. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. В силу п. 7 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых является решение органа государственной власти субъекта РФ. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»). Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ. В силу п. 1, 6 и 8 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст. 3 (абз.5) Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1.2, 2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр. Добыча полезных ископаемых в отсутствие лецензии образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, состав преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 158 УК РФ и состава преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 171 УК РФ. Кроме того, соразмерно объему незаконно добытых полезных ископаемых расчитывается размер ущерба причиненного Российской Федерации в результате самовольной добычи полезных ископаемых. В ходе выездного обследования не установлено признаков пользования недрами в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, не доказаны признаки отчуждения недр, но зафиксировано отсутствие добытых полезных ископаемых на обследуемых земельных участках, полезные ископаемые вывезены в неустановленное место. Вместе с тем, глубина карьера достигает 5 метров, что является критической отметкой, установленной законом разрешенной глубины при использовании общедоступных полезных ископаемых для собственных нужд.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой