РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
№24240021000215709863

🔢 ИНН:
2411003682
🆔 ОГРН:
1022400665297
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
07.10.2024

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА (ИНН: 2411003682)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2411003682
ОГРН проверяемого лица 1022400665297
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Белова Александра Петровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Романова Олеся Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.10.2024 № 1963
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках выездного обследования, на территории земельных участков (земельные участки с кадастровыми номерами 24:11:0290104:1459, 24:11:0290104:419, 24:11:0000000:26470) расположенных в Емельяновском районе, актом выездного обследования подтверждено размещение несанкционированных свалок отходов производства и потребления, строительных отходов. Отходы расположены: Местоположение Географические координаты Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, уч. 22. (земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290104:1459); квартал «Энергия», участок № 2 (земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290104:419); Емельяновский район, Солонцовский сельсовет (земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:26470). - 56°5'16.260"N 92°49'16.824"E; - 56°5'16.440"N 92°49'15.852"E; - 56°5'16.764"N 92°49'14.916"E; - 56°4'58.800"N 92°49'15.456"E; - 56°4'53.256"N 92°49'12.144"E. Земельные участки, на которых расположена несанкционированная свалка отходов не предназначены для размещения отходов, не является площадкой для временного накопления отходов. Территория свалок заполняется хаотично, навалами, без определенной последовательности, имеет подъезды. Присутствуют признаки наличия недавно размещенных отходов (следы автотранспортных средств). Доступ к территории свалок свободный. Информационные знаки, иная информация на въезде и на территории свалок отсутствуют. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, к которым относится, в том числе, почва, земля. Статьей 51 Закона № 7-ФЗ и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом, согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов на почву запрещается. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, в том числе предусмотрены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами. В соответствии с ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Часть 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с. п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Согласно п. 212 СанПиН 2.1.3684-21 обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с п.п. 215, 216 СанПиН 2.1.3684-21 основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель. В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления. В силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. На основании ч. 2 ст. 16.2 Закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов. В соответствии с п. 16 ст. 6 Устава Емельяновского района Красноярского края, утвержденного решением 4 сессии Емельяновского районного Совета депутатов от 19 сентября 1997 г. № 4-14Р (далее – Устав), к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В силу п 1. ст. 46.1 Устава администрация района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края. Таким образом, невыполнение администрацией Емельяновского района в городе Красноярске требований земельного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку на территории Октябрьского района г. Красноярска, а также нарушению государственных интересов на обеспечение установленного порядка сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Администрации Емельяновского района Красноярского края принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства. Разъясняю (предупреждаю), что за несоблюдение действующего законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления», ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой