РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН" РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
№24240141000010679103

🔢 ИНН:
1717002540
🆔 ОГРН:
1021700727950
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.05.2024

Енисейское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН" РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (ИНН: 1717002540)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Енисейское управление Ростехнадзора
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 1717002540
ОГРН проверяемого лица 1021700727950
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН" РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение эксплуатация гидротехнического сооружения

Подвид объекта

Значение эксплуатация гидротехнического сооружения

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ А.М. Матвиевский

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Енисейское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения, находящиеся во владении администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (667901, Республика Тыва, Кызылский район, п.г.т Каа-Хем, ул. Таежная, 20), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Во владении администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва находятся следующие гидротехнические сооружения (далее - ГТС): - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Баян-Кол, Защитная дамба Д-1 с. Баян-Кол; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, Защитная дамба Д-2 с. Баян-Кол; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, арбан Оттук-Даш на реке Енисей; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, защитная дамба Д-1 с. Усть-Элегест; - ГТС Защитная дамба Д-2 с. Усть-Элегест, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызыльский район, защитная дамба Д-2 с. Усть-Элегест; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, защитная дамба Д-3 с. Усть-Элегест; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, защитная дамба Д-4 с. Усть-Элегест; - ГТС Защитная дамба, расположенное по адресу: Республика Тыва, Кызыльский район, на южной стороне пгт. Каа-Хем; - ГТС Водоем сезонного регулирования на р. Ээрбек, расположенное по адресу: Республика Тыва, муниципальный район «Кызыльский кожуун» в 12 км севернее от с. Ээрбек; - ГТС Защитная дамба м. Хербис Кызылского кожууна Республики Тыва. В период с 26.03.2024 по 12.04.2024, в ходе комиссионного обследования гидротехнических сооружений водоёма сезонного регулирования на р. Ээрбек, защитных дамб с. Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва, защитных дамб с. Усть-Элегест Кызылского кожууна Республики Тыва, защитной дамбы арбана Оттуг-Даш Кызылского кожууна Республики Тыва, защитной дамбы м. Хербис Кызылского кожууна Республики Тыва установлено, что указанные ГТС не готовы к пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков 2024 года и находятся в потенциально опасном и аварийном техническом состоянии. Согласно статье 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация в том числе обязаны: обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва за соблюдением обязательных требований при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, в состав требований, на основании которых осуществляется обеспечение безопасности ГТС, входит представление деклараций безопасности ГТС. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.06.2016 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» сведения о ГТС, не внесенные в Российском регистре гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) не обновленные в Российском регистре ГТС до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ сведения о ГТС вносятся в Регистр и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, декларации безопасности ГТС. При этом на основании статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. Таким образом, требование о необходимости предоставления декларации безопасности для ГТС IV класса распространяются на ГТС в случае, если сведения о ГТС не внесены в Регистре и (или) не обновлены в Регистре с присвоением ГТС соответствующего класса. В соответствии с п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 (далее - Положение о декларировании), Декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. В соответствии с п. 4 Положения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности обеспечивают проведение регулярных обследований этого ГТС с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В соответствии с п. 6 Положения о декларировании, обязательным приложением к декларации безопасности ГТС является так же расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596. Декларации безопасности указанных ГТС Енисейским управлением Ростехнадзора не утверждалась, сведения о данных ГТС в Регистре отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ на собственника ГТС и (или) эксплуатирующую организацию наложена обязанность согласованию с органом надзора правил эксплуатации ГТС. Правила эксплуатации вышеуказанных ГТС, Енисейским управлением Ростехнадзора не согласовывались. Кроме того статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организации обязаны заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», страхователь (собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация) обязан в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в Ростехнадзор. Сведения о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на вышеуказанных ГТС, в Енисейском управлении Ростехнадзора отсутствуют. Так же в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее - работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13, аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми в том числе территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные аттестационные комиссии). Согласно имеющимся сведениям, работники администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва не проходили аттестацию по вопросам безопасности ГТС в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо: принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений; осуществить разработку и согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в случае аварии на ГТС; провести регулярное обследование ГТС с участием представителей Енисейского управления Ростехнадзора и Главного управления МЧС по Республике Тыва; представить в орган надзора декларацию безопасности ГТС, прошедшую экспертизу в установленном порядке, для дальнейшего внесения сведений в Регистр; согласовать в Енисейском управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на ГТС и течение пяти рабочих дней со дня заключения, направить его копию в Енисейское управление Ростехнадзора; обеспечить прохождение работниками аттестации по вопросам безопасности ГТС
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения, находящиеся во владении администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (667901, Республика Тыва, Кызылский район, п.г.т Каа-Хем, ул. Таежная, 20), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
Вакансии вахтой