|
Текст |
Администрация городского поселения Белореченского МО, адрес регистрации; 665479, Иркутская область, Усольский район, рабочий поселок Белореченский, зд. 100в, эксплуатирует гидротехническое сооружение (далее - ГТС) на р. Мальтинка в с. Мальта Усольского района Иркутской области.
Согласно протокола визуального обследования от 30.05.2024, выявлены следующие дефекты:
1. Наблюдается разрушение напорного фронта (размыв верхового откоса на всем протяжении плотины);
2. Наличие съезда автотранспорта в правом береговом примыкании грунтовой плотины;
3. Наблюдаются незначительные провалы по всей длине гребня плотины (автодорога);
4. Наблюдается уклон гребня плотины в сторону верхнего бьефа;
5. Наличие мусора и ила в водопропускном сооружении;
6. Бетонные элементы бортов лотка водосброса не препятствуют боковой фильтрации, наблюдается свободный проход воды в стороны от водосброса;
7. Шандоры, установленные в пролетах водосброса, не имеют специальных приспособлений (петли, крюки) для подхвата автокраном;
8. Наблюдается разрушение бетонных элементов водосбросного сооружения с оголением арматуры;
9. Наблюдаются признаки фильтрации в основании сооружения – влажная земля со стороны нижнего бьефа. Наличие влаголюбивой растительности (осока);
10. Не обеспечена расчистка низового откоса от деревьев;
11. Леерные ограждения водосброса со стороны нижнего бьефа отсутствуют полностью, со стороны верхнего бьефа частично отсутствуют, в остальной части сломаны и не имеют антикоррозийного покрытия;
12. Леерное ограждение между пешеходной частью и дорогой отсутствует полностью;
13. Наблюдается разрушение бетонных элементов береговых устоев;
14. Слева от водосброса со стороны верхнего бьефа наблюдается провал размерами примерно
70х100 см. и глубиной 50 см.;
15. Слева от водосброса со стороны верхнего бьефа наблюдается отверстие диаметром примерно 16 см. глубиной более 50 см.;
16. Отсутствует пикетаж;
17. Отсутствует водомерная рейка;
18. Наличие крупной травянистой растительности со стороны нижнего бьефа в районе водосброса, которое препятствует определению наличия фильтрации.
При этом выявленные дефекты:
- Наблюдается разрушение напорного фронта (размыв верхового откоса на всем протяжении плотины);
- Наблюдается разрушение бетонных элементов водосбросного сооружения с оголением арматуры,
превышают критериальные значения второго (предельного) уровня значений диагностических показателей.
Декларацией безопасности гидротехнического сооружения на р. Мальтинка в с. Мальта Усольского района Иркутской области от 23.05.2022 №21-22(0)0122-17-КОМ) предусмотрены критерии безопасности для количественных и качественных параметров состояния гидротехнических сооружений.
В составе количественных и качественных критериев безопасности приведены, в том числе следующие параметры:
- разрушение напорного фронта;
- разрушение бетонной поверхности с обнажением арматуры более 10%, коррозия арматуры с уменьшением диаметра более 10%;.
Вместе с тем превышение предельно допустимых значений критериев безопасности гидротехнического сооружения, в соответствии с пунктом 59 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.08.2015 № 312, свидетельствует о наступлении опасного уровня безопасности гидротехнического сооружения.
В соответствии с п. 6.13 СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811/пр (далее – СП 58.13330.2019), гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в пять лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.
В соответствии с п. 6.15 СП 58.13330.2019 при наличии признаков предаварийного состояния гидротехнические сооружения должны подвергаться во внеочередном порядке комплексному анализу состояния.
В соответствии с п.7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, декларация безопасности представляется при изменении условий эксплуатации, повлекшем снижение уровня безопасности гидротехнического сооружения, выявлении повреждений и аварийных ситуаций на гидротехническом сооружении, ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий, смене эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения - в течение 6 месяцев со дня обнаружения (фиксации) соответствующего обстоятельства (события).
Согласно статье 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Согласно статье 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения.
Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо провести комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническом сооружении на р. Мальтинка в с. Мальта Усольского района Иркутской области.
Кроме того, в связи со снижением уровня безопасности, выявлением повреждений и аварийных ситуаций на гидротехническом сооружении на
р. Мальтинка в с. Мальта Усольского района Иркутской области необходимо обеспечить предоставление на утверждение в Енисейское управление Ростехнадзора новой декларации безопасности ГТС в течении 6 месяцев с момента выявления факта снижения уровня безопасности, повреждений и аварийных ситуаций.
Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны администрации городского поселения Белореченского МО, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». |
