Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД"
№24240141000016098590

🔢 ИНН:	3803100054
🆔 ОГРН:	1023800836377
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	02.11.2024

Енисейское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД" (ИНН: 3803100054)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Енисейское управление Ростехнадзора

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3803100054
ОГРН проверяемого лица	1023800836377
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	24.42
Наименование проверочного листа	Производство алюминия

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	эксплуатация гидротехнического сооружения

Подвид объекта

Значение	эксплуатация гидротехнического сооружения

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Матвиевский Александр Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Енисейское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	-
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	По результатам выезда на ГТС на основании запроса Братской межрайонной природоохранной прокуратуры (вх. 02.10.2024 № 361/30824), а также поступившей в Управление информации выявлено, что вышеуказанные гидротехнические сооружения эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений: № п/п Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено 1 2 3 ГТС шламонакопителя № 3 ПАО «РУСАЛ Братск» 1. На пульповодах, водоводах и отводящих коллекторах нарушено антикоррозийное покрытие (коррозия металлических трубопроводов по всей длине сооружения). ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – № 117-ФЗ); п. 123 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее - ФНП). 2. Наличие непроектной растительности на откосах и гребне дамбы (кустарники и трава на протяженности всего сооружения) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП 3. Не осуществляется контроль за пылением отвала (не приняты меры по предотвращению пыления) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 6.46 СП 58.13330.2019 «Гидротехнические сооружения. Основные положения» (далее – СП 58.13330.2019). 4. Нарушено антикоррозийное покрытие на опорах водосбросных колодцев К-1 и К-2 ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП 5. Не осуществляется контроль за состоянием КИА (средства измерений Сн-1, Сн-2, Сн-3, Сн-4, Сн-5 не пронумерованы в соответствии со схемой размещения, не защищены от коррозийных повреждений) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 16, 123 – ФНП 6. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер о обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП ГТС пруда-аккумулятора ПАО «РУСАЛ Братск» 7. По периметру территории нефтеотделителя (отстойника) не установлены информационные знаки «Опасная зона. Проход и проезд запрещен». ст. 9 № 117-ФЗ; п. 63 - ФНП 8. Наблюдаются локальные повреждения покрытия служебных мостиков (сквозные отверстия в покрытии, частичное отсутствие ограждений мостика). ст. 9 № 117-ФЗ, п. 123 – ФНП 9. Наличие непроектной растительности на откосах и гребне плотины пруда-аккумулятора. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП; п. 6.47 - СП 58.13330.2019 10. Наличие мусора и растительности на площадке нефтеотделителя (отстойника). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП; п. 6.47 - СП 58.13330.2019. 11. Повреждение бетонных секций нефтеотделителя (сквозные отверстия, частичное разрушение бетона). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 4.9 - СП 58.13330.2019. 12. Непроектная конструкция на площадке нефтеотделителя. ст. 9 № 117-ФЗ, п. 123 – ФНП, п. 7.1 - СП 58.13330.2019 13. 7.Не осуществляется контроль за состоянием КИА (средства измерений не пронумерованы). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 16, 123 – ФНП 14. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере). п. 123 – ФНП; ст. 9 № 117-ФЗ 15. Сотрудник, ответственный за безопасную эксплуатацию ГТС пруда-аккумулятора (Павлов И.В.) не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений ст. ст. 9, 9.1 ФЗ № 117; п. 2, 5, 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение об аттестации). ГТС золоотвала ПАО «РУСАЛ Братск» 16. По периметру территории золоотвала не установлены информационные знаки «Опасная зона. Проход и проезд запрещен». ст. 9 № 117-ФЗ; п. 63 - ФНП. 17. Допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений растительностью, которая не предусмотрена проектом. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП 18. Отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 17 – ФНП. 19. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 2 – ФНП 20. Не ведётся контроль за состоянием откосов (на территории золоотвала допускается наличие посторонних предметов и строительного мусора) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП Согласно статье 9 Федерального закона № 117 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения. В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ), в состав общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений входит в том числе: осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны ПАО «Русал Братск» за соблюдением обязательных требований при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Значение

По результатам выезда на ГТС на основании запроса Братской межрайонной природоохранной прокуратуры (вх. 02.10.2024 № 361/30824), а также поступившей в Управление информации выявлено, что вышеуказанные гидротехнические сооружения эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений: № п/п Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено 1 2 3 ГТС шламонакопителя № 3 ПАО «РУСАЛ Братск» 1. На пульповодах, водоводах и отводящих коллекторах нарушено антикоррозийное покрытие (коррозия металлических трубопроводов по всей длине сооружения). ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – № 117-ФЗ); п. 123 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее - ФНП). 2. Наличие непроектной растительности на откосах и гребне дамбы (кустарники и трава на протяженности всего сооружения) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП 3. Не осуществляется контроль за пылением отвала (не приняты меры по предотвращению пыления) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 6.46 СП 58.13330.2019 «Гидротехнические сооружения. Основные положения» (далее – СП 58.13330.2019). 4. Нарушено антикоррозийное покрытие на опорах водосбросных колодцев К-1 и К-2 ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП 5. Не осуществляется контроль за состоянием КИА (средства измерений Сн-1, Сн-2, Сн-3, Сн-4, Сн-5 не пронумерованы в соответствии со схемой размещения, не защищены от коррозийных повреждений) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 16, 123 – ФНП 6. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер о обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП ГТС пруда-аккумулятора ПАО «РУСАЛ Братск» 7. По периметру территории нефтеотделителя (отстойника) не установлены информационные знаки «Опасная зона. Проход и проезд запрещен». ст. 9 № 117-ФЗ; п. 63 - ФНП 8. Наблюдаются локальные повреждения покрытия служебных мостиков (сквозные отверстия в покрытии, частичное отсутствие ограждений мостика). ст. 9 № 117-ФЗ, п. 123 – ФНП 9. Наличие непроектной растительности на откосах и гребне плотины пруда-аккумулятора. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП; п. 6.47 - СП 58.13330.2019 10. Наличие мусора и растительности на площадке нефтеотделителя (отстойника). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП; п. 6.47 - СП 58.13330.2019. 11. Повреждение бетонных секций нефтеотделителя (сквозные отверстия, частичное разрушение бетона). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 4.9 - СП 58.13330.2019. 12. Непроектная конструкция на площадке нефтеотделителя. ст. 9 № 117-ФЗ, п. 123 – ФНП, п. 7.1 - СП 58.13330.2019 13. 7.Не осуществляется контроль за состоянием КИА (средства измерений не пронумерованы). ст. 9 № 117-ФЗ; п. 16, 123 – ФНП 14. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере). п. 123 – ФНП; ст. 9 № 117-ФЗ 15. Сотрудник, ответственный за безопасную эксплуатацию ГТС пруда-аккумулятора (Павлов И.В.) не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений ст. ст. 9, 9.1 ФЗ № 117; п. 2, 5, 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение об аттестации). ГТС золоотвала ПАО «РУСАЛ Братск» 16. По периметру территории золоотвала не установлены информационные знаки «Опасная зона. Проход и проезд запрещен». ст. 9 № 117-ФЗ; п. 63 - ФНП. 17. Допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений растительностью, которая не предусмотрена проектом. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 24, 123 – ФНП 18. Отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств. ст. 9 № 117-ФЗ; п. 17 – ФНП. 19. Владельцем ГТС не в полной мере выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности (мероприятия, предписанные по результатам регулярного обследования не исполняются в полной мере) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 2 – ФНП 20. Не ведётся контроль за состоянием откосов (на территории золоотвала допускается наличие посторонних предметов и строительного мусора) ст. 9 № 117-ФЗ; п. 123 – ФНП Согласно статье 9 Федерального закона № 117 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения. В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ), в состав общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений входит в том числе: осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны ПАО «Русал Братск» за соблюдением обязательных требований при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД" №24240141000016098590