РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОММУНАРОВСКИЙ РУДНИК"
№24240141000016124848

🔢 ИНН:
1911000014
🆔 ОГРН:
1021900881936
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.11.2024

Енисейское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОММУНАРОВСКИЙ РУДНИК" (ИНН: 1911000014)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Енисейское управление Ростехнадзора
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 1911000014
ОГРН проверяемого лица 1021900881936
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОММУНАРОВСКИЙ РУДНИК"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07.29.41
Наименование проверочного листа Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение эксплуатация гидротехнического сооружения

Подвид объекта

Значение эксплуатация гидротехнического сооружения

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Семенков Александр Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главные государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Енисейское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения (далее - ГТС), находящиеся во владении АО «Коммунаровский рудник» (655211, Республика Хакасия, Ширинский район, село Коммунар, улица Советская, 15), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения (далее - ГТС), находящиеся во владении АО «Коммунаровский рудник» (655211, Республика Хакасия, Ширинский район, село Коммунар, улица Советская, 15), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Во владении АО «Коммунаровский рудник» находятся ГТС хвостохранилища II очереди Коммунаровской ЗИФ, зарегистрированные в Российском регистре гидротехнических сооружений (далее - Регистр) за номером 213950001087300. Класс комплекса ГТС согласно сведениям из Регистра - II (ГТС высокой опасности). 18.10.2024, в ходе выездного обследования указанных гидротехнических сооружений, установлено: ГТС хвостохранилища II очереди расположены в 1,2 км к востоку от с. Коммунар. Проведение осмотра затруднено наличием снегового покрова. На момент осмотра возвышение отметки гребня ограждающих дамб над уровнем воды в накопителе составило около 4,5 м. По гребню ограждающей дамбы с восточной стороны проложен пульповод из полиэтиленовой трубы. Сброс пульпы в накопитель производится в районе ПК12. Резервный пульповод из полиэтиленовой трубы проложен по гребню дамбы с западной стороны. Водомерная рейка установлена вблизи насосной станции оборотной воды в районе ПК18. Ввиду отсутствия надписей на водомерной рейке, определить уровень воды в накопителе не представилось возможным. Пьезометры для осуществления фильтрационных наблюдений и реперы для осуществления наблюдений за осадками и смещениями сооружений отсутствуют. На верховом откосе ограждающих дамб имеется 1 берма. Выявлены нарушения обязательных требований: № п.п. Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено 1 Профиль ограждающих дамб не соответствует проектной документации. Отсыпка ярусов наращивания дамб до существующих отметок осуществлена на гребень нижерасположенных ярусов, а не на пляж из намытых хвостов ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 3 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 2 На ограждающих дамбах хвостохранилища отсутствуют предусмотренные проектной документацией пьезометры для осуществления фильтрационных наблюдений и реперы для осуществления наблюдений за осадками и смещениями сооружений ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 4 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 3 На водомерной рейке не нанесены сантиметровые деления в соответствии с требованиями проекта ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 4 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 4 На водомерной рейке не нанесены критическая отметка уровня воды в соответствии с требованиями проекта ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 4 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 5 Место пересечения ограждающей дамбы с распределительным пульповодом вблизи ПК30 не обозначено соответствующим знаком ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 17 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 6 Вокруг накопителя в местах подъездов и возможных подходов не установлены плакаты: "Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!» ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 63 федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 Согласно статье 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения. организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации В соответствии с п. 3 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее - ФНП) при эксплуатации ГТС должны соблюдаться требования проектной документации и инструкции по эксплуатации ГТС. Проектной документацией «Продление срока эксплуатации хвостохранилища II очереди Коммунаровской ЗИФ» (далее - Проектная документация) предусмотрено, что наращивание существующей дамбы предусмотрено по периметру отсыпкой дамб из щебенисто-дресвяного грунта на намытый из хвостов пляж в 5 очередей. При этом гребень каждого нижерасположенного яруса наращивания не засыпается вышерасположенным. Гребни каждого нижерасположенного яруса наращивания, согласно требованиям Проектной документации, образуют бермы на низовом откосе ограждающих дамб хвостохранилища. Актом регулярного обследования гидротехнических сооружений Хвостохранилища II очереди Коммунаровской ЗИФ от 15.09.2023 зафиксировано, что к настоящему моменту уже произошло наращивание высоты ограждающих дамб до отметки 630,80 м, в связи с чем, согласно Проектной документации, дамба с северной стороны хвостохранилища должна иметь 3 бермы на низовом откосе, дамба с восточной стороны хвостохранилища должна иметь 4 бермы на низовом откосе. Однако материалами выездного обследования, в том числе фотоматериалами, подтверждается, что на низовом откосе ограждающих дамб с северной и с восточной сторон хвостохранилища и имеется в наличии только одна берма. В соответствии с п. 4 ФНП на ГТС должно быть предусмотрено наличие определенных проектной документацией устройств сигнализации, блокировки, защиты, средств измерения, средств связи и освещения. Проектной документацией предусмотрена установка реперов для наблюдения за осадками и смещениями сооружений и пьезометров для осуществления фильтрационных наблюдений и водомерной рейки. С учетом того что к настоящему моменту уже произошло наращивание высоты ограждающих дамб до отметки 630,80 м, высота ограждающих дамб, согласно таблице 9.3-1 в п. 9.3 Декларации безопасности № 24-24(00)0048-00-ГОР соответствует 3-й очереди наращивания. Соответственно на ограждающих дамбах согласно таблице 10.2.2 в п. 10.2 Декларации безопасности в настоящее время должны быть установлены 21 пьезометр и 12 реперов. В соответствии с п. 17 ФНП водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов и хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (далее - накопитель) должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств. В соответствии с п. 63 ФНП вокруг накопителей в местах подъездов и возможных подходов должны быть установлены плакаты: «Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!». Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны владельца ГТС при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». (указываются нормативно-правовые акты, нарушение обязательных требований которых было допущено) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению эксплуатации указанных гидротехнических сооружений с нарушениями действующего законодательства. Уведомление об исполнении настоящего предостережения предлагаем направить в адрес Енисейского управления Ростехнадзора в срок до 25.02.2025. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 40, 41 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1080.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой