|
Значение |
По итогам анализа имеющейся информации установлено, что гидротехнические сооружения находящиеся во владении администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, (655358, Республика Хакасия, р-н Боградский, с. Бородино, ул. Советская, д.33), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
Во владении администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия находятся гидротехнические сооружения (далее - ГТС) Пруда «Толчеинский» на реке Точея, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Боградский район, в 2,0 км восточнее д. Толчея
27.11.2024, в ходе выездного обследования указанных гидротехнических сооружений, установлено:
Пруд «Толчеинский», расположен в пойме реки Толчея в среднем её течении, 2.0 км. восточнее д. Толчея МО Боградский район Республики Хакасия. Створ плотины пруда расположен в 5 км от устья р. Толчея.
В составе гидротехнических сооружений пруда «Толчеинский» на реке Толчея: грунтовая плотина, паводковый водосброс, донный водовыпуск.
Плотина - грунтовая. Длинна по гребню 360 м. Максимальная высота 12,4 м. Ширина по гребню: 2,0 – 3,0 м. Сквозной проезд по плотине не предусмотрен. Въезд на плотину осуществляется с левого берега. Верховой откос закреплен каменной наброской. Верховой откос размывается волнами, местами образовались обрывы и оползни высотой до 1,5 м. В местах отсутствия крепления верхового откоса на высоту колебаний уровня воды в пруде, откос продолжает разрушаться. Из-за разрушения откоса уменьшилась ширина плотины по верху, местами она составляет не более 2-х метров. Низовой откос задернован.
Водосброс - открытый канал в земляном русле, в обход тела плотины по правому берегу. Ширина канала по дну 2,5 – 8,0 м. Паводковый водосброс за счет своей конструкции беспрепятственно обеспечивает пропуск воды.
Выход трубы донного водовыпуска в нижнем бьефе полностью засыпан грунтом. Крышка колодца донного водовыпуска закрыта ж\б плитой.
Выявлены нарушения обязательных требований:
№ п.п. Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено
1 На плотине отсутствуют знаки, отмечающие длину сооружения на местности ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 17 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151
2 Наблюдаются понижение гребня плотины со стороны левого берега ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 7 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151
3 Наблюдается сужение ширины гребня ввиду подмыва и оползания верхового откоса в центральной части плотины ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 7 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151
4 Выход трубы донного водовыпуска в нижнем бьефе засыпан грунтом ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 7 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151
5 Наблюдается зарастание канала паводкового водосброса древесной и кустарниковой растительностью ст. № 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 24 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151
Согласно статье 8 Федерального закона от 21.07.1997
№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
В соответствии с п. 7 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее - ФНП) повреждения ГТС и оборудования, которые создают угрозу возникновения аварии ГТС, должны устраняться незамедлительно.
В соответствии с п. 17 ФНП водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов и хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (далее - накопитель) должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств.
В соответствии с п. 24 ФНП не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией.
Данные обстоятельства указывают на недостаточный уровень организации контроля, а так же на недостаточность принимаемых мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности со стороны владельца ГТС при осуществлении эксплуатации сооружений, что говорит о нарушениях обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
Таким образом, для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
(указываются нормативно-правовые акты, нарушение обязательных требований которых было допущено)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению эксплуатации указанных гидротехнических сооружений с нарушениями действующего законодательства.
Уведомление об исполнении настоящего предостережения предлагаем направить в адрес Енисейского управления Ростехнадзора в срок до 25.02.2025.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 40, 41 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1080. |
