Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР МЕТРОЛОГ"
№24240603258016815185

🔢 ИНН:
3811465820
🆔 ОГРН:
1193850032903
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.12.2024

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР МЕТРОЛОГ" (ИНН: 3811465820)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3811465820
ОГРН проверяемого лица 1193850032903
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР МЕТРОЛОГ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.62
Наименование проверочного листа Деятельность в области метрологии

Тип объекта

Значение Результаты деятельности

Вид Объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Подвид объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Логинов Александр Иванович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Черных Евгений Валерьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Руководитель территориального управления

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 348-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ", пункт 19 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц"
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Нарушение ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» требований методики измерений МИ 1592-99 «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики воды. Методика поверки» при выполнении работ по поверке средств измерений, которые выразились в следующем: непроведение измерений параметров окружающей среды перед проведением поверки; ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» не убедилось в правильности собранной схемы поверки; ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» не оформило протокол поверки. Сведения в Федеральный информационный фонд в области единства измерений (далее – ФИФ ОЕИ) внесены с ошибками: заводские номера поверяемых средств измерений не соответствуют указанным в эксплуатационной документации изготовителя. (Сведения о результатах поверки счетчиков расхода воды зав. № № 6308131, 6453521, размещенные в Федеральном информационном фонде в области обеспечения единства измерений). 1. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать требования Критериев аккредитации и вправе выполнять работы в области аккредитации. Критерии аккредитации утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»; пункта 39 Критериев аккредитации, в соответствии с которым установлено требование о наличии системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности заявителей и аккредитованных лиц, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, требований системы менеджмента качества, установленных в соответствии с требованиями пункта 46 Критериев аккредитации и дополнительными требованиями в отдельных областях выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений настоящих критериев аккредитации, за исключением работ и (или) оказания услуг по калибровке средств измерений; пункта 40 Критериев аккредитации, устанавливающего обязательность выполнения требований нормативных правовых актов, документов по стандартизации, методик (методов) измерений и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц; пунктов 46.14, 39 (в части требований пункта 46.14) Критериев аккредитации, в соответствии с которыми документ системы менеджмента должен содержать требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, привлекаемым в целях выполнения отдельных работ в области аккредитации, правила ведения записей для обеспечения пригодности используемых продукции и услуг, предоставляемых внешними поставщиками, влияющих на деятельность в области аккредитации; пункта 39 (в части требований пункта 46.21) Критериев аккредитации, в соответствии с которым документ системы менеджмента должен содержать правила информационного взаимодействия с заказчиками. Обстоятельства по жалобе гражданина Российской Федерации (исх. от 20.11.2024 (вх. от 20.11.2024 № ОГ-1810). Согласно сведениям, размещенным на интернет-сайте, находящемся по адресу https://www.teplovodomer.ru/ (далее – Сайт), данный Сайт принадлежит Акционерному обществу «Тепловодомер», в разделе Сайта «О нас»- «Реквизиты», указан ИНН 5029005378. Согласно сведениям ФГИС Росаккредитации, АО «Тепловодомер», имеющее ИНН 5029005378, аккредитовано в качестве юридического лица, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги в области обеспечения единства измерений, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц 1114. Рассмотрев область аккредитации, утв. приказом Росаккредитации от 12.02.2023 № ПК2-117, с учетом сокращаемой области от 03.03.2023, размещенную в ФГИС Росаккредитации, АО «Тепловодомер» не аккредитовано на выполнение работ по поверке расходомеров (счетчиков) холодной и горячей воды. Согласно сведениям ФГИС Росаккредитации, ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» аккредитовано в качестве юридического лица, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги в области обеспечения единства измерений, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314516. Рассмотрев область аккредитации, утв. приказом Росаккредитации от 05.09.2024 № ПК1-1752, установлено, что ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» аккредитовано на проведение работ по поверке расходомеров (счетчиков) холодной и горячей воды, диапазон измерений «0,03-5,00)м3/ч, погрешность ПГ ±(2,0 - 5,0) %. Рассмотрев представленные с Жалобой паспорта счетчиков горячей воды зав. № 6453521 и холодной воды зав. № 6308131, установлено следующее: согласно эксплуатационной документации производителя, счетчик горячей воды зав. № 6453521 отнесен к утвержденному типу средств измерений с рег. № 13667-06 в Государственном реестре средств измерений, счетчик холодной воды зав. № 6308131,отнесен к утвержденному типу средств измерений с рег. № 13671-06 в Государственном реестре средств измерений; номинальный расход воды – 0,6 м3. Данный показатель входит в пределы диапазона измерений, установленного областью аккредитации ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ», утв. приказом Росаккредитации от 05.09.2024 № ПК1-1752; согласно Описанию типа средств измерений рег. № 13667-06 от 28.03.2006 и Описанию типа средств измерений рег. № 13671-06 от 28.03.2006, поверка данных средств измерений должна производиться в соответствии с МИ 1592-99 «ГСИ. Счетчики. Методика поверки». Взамен МИ 1592-99 «ГСИ. Счетчики. Методика поверки» ФГУП «ВНИИР» 21.12.2015 утверждена методика поверки МИ 1592-2015 «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики воды. Методика поверки» (далее – МИ 1592-2015). Вместе с тем, согласно информации, размещенной на сайте ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, находящейся по ссылке: https://www.vniim.ru/news_1050.html, с 01.01.2023 года методика поверки МИ 1592-2015 «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики воды. Методика поверки» отменена. Решение принято в соответствии с рекомендациями Научно-технической комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и вступлением в действие национального стандарта ГОСТ Р 8.1012-2022 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики воды. Методика поверки». Как пояснил разработчик документа ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (Росстандарт), введение ГОСТ Р означает применение аккредитованными организациями единой методики и требований к поверке типов счетчиков воды, которые будут вноситься в Государственный реестр средств измерений с января 2023 года. Для всех средств измерений, уже находящихся в бытовом обиходе и в описании типа которых отмечена МИ 1592-2015, продолжится действие указанной методики. Аккредитованные организации не имеют права самовольно переходить на поверку по ГОСТ Р, предлагать потребителям переповерку или замену водосчетчиков в связи с выходом национального стандарта. Таким образом, при поверке средств измерений рег. №№ № 13667-06, 13671-06 надлежит применять МИ 1592-2015. Рассмотрев Сведения о результатах поверки счетчиков расхода воды зав. № № 6308131, 6453521, размещенные в Федеральном информационном фонде в области обеспечения единства измерений (далее – ФИФ ОЕИ) по ссылкам соответственно https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-387593559, https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-387593558, установлено, что работы по поверке проведены согласно установленной методике поверке МИ 1592-2015 и в рамках диапазонов измерений, установленных областью аккредитации ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ». По результатам выполненных работ счетчики расхода воды зав. № № 6308131, 6453521 признаны непригодными к применению, на основании чего внесены сведения в ФИФ ОЕИ №№ И-ЕКШ/11-11-2024/387593558, И-ЕКШ/11-11-2024/387593559. Рассмотрев сведения, содержащиеся в ФГИС Росаккредитации, установлено, что место осуществления деятельности ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» находится по адресу: 664005, РОССИЯ, г. Иркутск, ул. Профсоюзная, дом 15, помещение 2, 2а. В то-же время, место осуществления работ, как следует из акта выполненных работ по метрологической поверке ИПУ от 11.11.2024 № 013, выданного представителем ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» в лице «ИП Комарских А.О.», находится по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, д.221, кв. 37. Данное обстоятельство указывает на то, что ООО «Мастер Метролог» с целью выполнения работ по поверке счетчиков горячей воды зав. № 6453521 и холодной воды зав. № 6308131 должно было обеспечить командирование своего работника к месту выполнения работ по поверке. Данный вывод следует из положений раздела 4.7 Руководства по качеству поверки средств измерений РК-ПД-01-2023, утв. 10.01.2023 (далее – Руководство по качеству), имеющегося в распоряжении Управления в связи с прохождением ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» процедуры подтверждения компетентности в рамках государственной услуги от 07.08.2024 № 8449-ГУ. В соответствии с изложенными правилами ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» не привлекает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения отдельных работ в области аккредитации». Рассмотрев сведения ФГИС Росаккредитации о составе работников ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» и их компетентности, установлено отсутствие данных о работнике с фамилией и инициалами Комарских А.О. Вывод об отсутствии в штате работников ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» работника Комарских А.О. подтверждается и отсутствием подписи последнего в листе ознакомления в Руководством по качеству. В соответствии с требованиями 4.5.4 Руководства по качеству, факт ознакомления с документами системы менеджмента качества подтверждается подписью работника в листе ознакомления. Кроме того, рассмотрев акт выполненных работ по метрологической поверке ИПУ от 11.11.2012 № 013, установлено, что лицо, производившее поверку счетчиков, указывает себя в нем как «Представитель ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» - ИП «Комарских А.О.», что является признаком свидетельствующим, что ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» в нарушение требований собственной системы менеджмента привлечено лицо, не являющееся его работником, для выполнения отдельных работ в области аккредитации. Ввиду отсутствия требований системы менеджмента качества к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, привлекаемым в целях выполнения отдельных работ в области аккредитации, ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» не осуществляется контроль за их соответствием требованиям законодательства в области аккредитации и в области обеспечения единства измерений, что является основанием для признания недействительными результатов выполненных указанными субъектами работ по обеспечению единства измерений. В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Взаимосвязанными требованиями статьи Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее - Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ) установлено следующее: пункт 2 статьи 13 - поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Согласно данным ФГИС Росаккредитации, сведений об аккредитации в национальной системе индивидуального предпринимателя «Комарских А.О.» не имеется. Вышеперечисленные действия ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» указывают на нарушение требование пунктов 46.14 и 39 (в части требований пункта 46.14) Критериев аккредитации, влекущие нарушение требований нарушения требований части 1 статьи 13 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ), пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ. Во исполнение требований пункта 46.21 Критериев аккредитации, положениями раздела 4.9 Руководства по качеству установлен порядок информационного взаимодействия ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» с заказчиками. В соответствии с установленными правилами, взаимодействие и сотрудничество между ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» и заказчиками услуг (юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели) осуществляется на основании разовых заявок и надлежаще оформленных договоров на проведение поверки средств измерений. Процесс обслуживание заказчиков включает в себя, в том числе: прием и регистрацию заявок на проведение поверки средств измерений; определение требований заказчика к оказываемой услуге; рассмотрение заявки и принятие решения о возможности оказания услуги (проведения поверки средств измерений); письменное оформление с заказчиком услуг договора на проведение поверки средств измерений; выезд персонала, проводящего поверку средств измерений, а также доставка средств поверки на место эксплуатации поверяемых средств измерений; проведение поверки средств измерений; регистрация результатов поверки средств измерений (проведенных измерений); определение метрологических характеристик, поверяемых средств измерений; оформление результатов поверки средств измерений; передача сведений о результатах поверки в ФИФ ОЕИ и, при необходимости, выдача результатов проведенных работ (оказанных услуг) заказчику. 02.12.2024 в адрес Управления посредством электронной почты поступило дополнение к Жалобе (исх. от 29.11.2024 № б/н, вх. от 02.12.2024 № СФО/653), в котором Заявитель сообщил, что договор, предметом которого было проведение поверки счетчиков расхода воды, с ним не заключался. На основании вышеизложенного, действия по приему и регистрации заявки от заказчика в лице Заявителя на проведение поверки средств измерений; определению требований заказчика к оказываемой услуге; рассмотрению заявки и принятию решения о возможности оказания услуги (проведения поверки средств измерений) и письменному оформлению с заказчиком услуг договора на проведение поверки средств измерений ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» не совершались. В этой связи последующие действия, в частности, выезд персонала, проводящего поверку средств измерений, а также доставка средств поверки на место эксплуатации поверяемых средств измерений; проведение поверки средств измерений; регистрация результатов поверки средств измерений (проведенных измерений); определение метрологических характеристик, поверяемых средств измерений; оформление результатов поверки средств измерений являются неправомерными. Вышеперечисленные действия ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» указывают на нарушение требований пункта 39 (в части требований пункта 46.21) Критериев аккредитации, влекущие нарушение требований нарушения требований части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ. Согласно Сведениям о результатах поверки в ФИФ ОЕИ, поверка счетчиков расхода воды зав. № № 6308131, 6453521 производилась согласно МИ 1592-2015. Согласно данной методике, при периодической поверке счетчиков с номинальными диаметрами от DN 10 до DN 20 на месте эксплуатации (без демонтажа) необходимо руководствоваться разделом 2 «Методика поверки «Рг». Пунктом 2.2.1 МИ 1592-2015 установлены требования к используемым средствам поверки в целях поверки средств измерений, а именно: рабочий эталон единиц объемного расхода и объема жидкости (воды) 2 разряда транспортируемый, соответствующий ГОСТ 8.374-2013 в диапазоне значений соответствующему диапазону расхода поверяемого счетчика на месте эксплуатации, с соотношением пределов допускаемой относительной погрешности эталона к пределам допускаемой относительной погрешности поверяемого счетчика не менее 1:3; термометр, диапазон измерений температур (5-90)°С с пределами допускаемой абсолютной погрешности ± 0,5°С; секундомер, класс точности 3; измеритель влажности, температуры окружающего воздуха и атмосферного давления, диапазон измерений температуры (5 – 50)°С с пределами допускаемой абсолютной погрешности по каналу температуры ±0,5 °С, диапазон измерений влажности (30-95)% с пределами допускаемой основной абсолютной погрешности по каналу относительной влажности ± 3 %, диапазон измерений давления (84-106) кПа с пределами допускаемой абсолютной погрешности по каналу атмосферного давления ±0,5 кПа. В соответствии с пунктом 2.2.2 МИ 1592-2015, допускается использование других средств поверки с метрологическими и техническими характеристиками не хуже, указанных выше. Рассмотрев результаты поверки средств измерений, размещенные в ФИФ ОЕИ №№ И-ЕКШ/11-11-2024/387593558, И-ЕКШ/11-11-2024/387593559 установлено, что при выполнении работ Исполнителем использовалась поверочная установка УПСЖ 5П, зав. № 2199, 2021 г.в., которая согласно сведениям, размещенным ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» в ФГИС Росаккредитации, находится во владении и пользовании ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ». Вместе с тем, согласно данным в ФИФ ОЕИ, установка поверочная переносная УПСЖ 5П,зав. № 2199, 2021 г.в. в нарушение требований к метрологическим характеристикам к средствам измерений, предъявляемым МИ 1592-2015, является эталоном 3 разряда. Пунктом 2.5 МИ 1592-2015 установлены требования к условиям окружающей среды при выполнении работ, а именно: температура окружающего воздуха - (5-50)˚С; относительная влажность окружающей среды – ( 30-95)%; атмосферное давление, кПа – (84-106). Таким образом, при выполнении перечисленных операций Исполнитель должен использовать измеритель влажности, температуры окружающего воздуха и атмосферного давления, диапазон измерений температуры (5-50)°С с пределами допускаемой абсолютной погрешности по каналу температуры ±0,5°С, диапазон измерений влажности (30-95)% с пределами допускаемой основной абсолютной погрешности по каналу относительной влажности ± 3 %, диапазон измерений давления (84-106) кПа с пределами допускаемой абсолютной погрешности по каналу атмосферного давления ±0,5 кПа. Рассмотрев Сведения о результатах поверки, размещенные в ФИФ ОЕИ №№ И-ЕКШ/11-11-2024/387593558, И-ЕКШ/11-11-2024/387593559, установлено, что данные об использованном(-ых) при контроле перечисленных параметров средстве(-ах) измерений отсутствуют. Согласно пункту 2.7.2 МИ 1592-2015 опробование средств измерений производят путем пропускания воды через счетчик при наибольшем расходе (при полностью открытых запорных устройствах) с целью удаления воздуха из системы в течении не менее 1 минуты. Проверяют герметичность соединений счетчика с трубопроводом и эталоном. Проверку проводят давлением воды в системе при открытом запорном устройстве перед счетчиком и закрытом запорном устройстве после эталона. Результаты проверки считают удовлетворительными, если после выдержки в течение 5 минут в местах соединений и на корпусах счетчика и эталона не наблюдается каплепадений или течи воды. Таким образом, при опробовании средств измерений Исполнитель должен использовать секундомер, класс точности 3. Рассмотрев Сведения о результатах поверки, размещенные в ФИФ ОЕИ №№ И-ЕКШ/11-11-2024/387593558, И-ЕКШ/11-11-2024/387593559, установлено, что данные об использованном(-ых) при контроле указанного параметра средстве(-ах) измерений отсутствуют. В соответствии с требованиями пункта 3 «Требований к содержанию свидетельства о поверке», изложенных в приложении № 3 к приказу Минпромторга от 31.07.2020 № 2510 (далее – приказ от 31.07.2020 № 2510), свидетельство о поверке средства измерений и средства измерений, применяемого в качестве эталона единицы величины, должно содержать следующую информацию, в том числе, применяемые при поверке эталоны единиц величин (далее - эталоны). Вышеперечисленные действия ООО «МАСТЕР МЕТРОЛОГ» указывают на нарушение пункта 3 «Требований к содержанию свидетельства о поверке», изложенных в приложении № 3 к приказу Минпромторга РФ от 31.07.2020 № 2510, влекущим несоответствие пункту 40 Критериев аккредитации и нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ. Рассмотрев Сведения о результатах поверки счетчика холодной воды зав. № 6308131, установлено, что при внесении данной информации в ФИФ ОЕИ допущена ошибка: вместо рег. № 13671-06 указан рег. № 13667-06. Так как данное обстоятельство не содержит признаков нарушения порядка проведения поверки, в связи с чем не влечет отмены ее результатов и носит технический характер. Вышеперечисленные фактические обстоятельства указывают на нарушение требований части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ, пунктов 46.14, 40, 39 (в части требований пунктов 46.14, 46.21) Критериев аккредитации, утв. приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой