|
Значение |
При рассмотрении обращения потребителя (вх. № 15989/Ж-2024 от 05.11.2024) с дополнением (вх. № 16256/Ж-2024 от 11.11.2024), содержащего жалобу на действия индивидуального предпринимателя Воробьева Виталия Владимировича, выразившиеся в необоснованном удержании денежных средств потребителя, установлено, что обращение содержит сведения о признаках нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Согласно обращению и приложенным документам между потребителем и ИП Воробьевым В.В. (далее – исполнитель) заключен договор оказания услуг № 380 от 11.01.2024 (далее – договор).
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Согласно пункту 7.6 договора в случае нарушения заказчиком правил организации, общепринятых норм поведения, требований пожарной безопасности, действующих в месте оказания услуг, заказчик по требованию исполнителя должен оплатить штраф в размере 5000 рублей за каждый выявленный случай нарушения.
Штраф, в предусмотренных пунктом 7.6 договора случаях, является мерой ответственности, которая устанавливается законодательством Российской Федерации. Полномочиями по применению штрафа в качестве меры ответственности наделены исключительно органы государственной власти. Перечень оснований для применения ответственности в виде штрафа, а также размеры штрафа установлены действующим законодательством Российской Федерации. Хозяйствующие субъекты не вправе устанавливать в договорах основания применения штрафа и его размеры, а также применять указанный вид ответственности.
Согласно пункту 7.7 договора в случае нарушения заказчиком раздела 6 договора (случаи нарушения исключительных прав исполнителя) заказчик по требованию исполнителя должен оплатить штраф в размере 30000 рублей за каждый выявленный случай нарушения.
Установление в договоре, заключаемом с потребителем, штрафа за нарушения исключительных прав исполнителя также противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей, поскольку защита исключительных прав осуществляется в соответствии со статьей 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ (при нарушении исключительного права правообладатель вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации за нарушение указанного права. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. Размер компенсации определяется судом в пределах, установленных настоящим кодексом, в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости).
В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Таким образом, условия пунктов 7.6, 7.7 договора, предусматривающие ответственность потребителя перед исполнителем (за нарушение правил организации, общепринятых норм поведения, требований пожарной безопасности, а также за нарушение исключительных прав исполнителя) в виде штрафа (в заранее установленном размере и при отсутствии доказанности фактов таких нарушений) – противоречат действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляют права потребителя.
Согласно пункту 7.8 договора претензионный порядок рассмотрения споров является для сторон обязательным.
В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.
Применительно к отношениям сторон договора возмездного оказания услуг законодательством не предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров.
Досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью.
Таким образом, условие пункта 7.8 договора, устанавливающее обязательный претензионный порядок урегулирования спора, противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляет права потребителя.
Согласно пункту 8.4 договора о расторжении договора по инициативе заказчика исполнитель должен быть уведомлен письменно не менее чем за 7 (семь) календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора.
Законодательством о защите прав потребителей не установлен срок для уведомления потребителем исполнителя о расторжении договора. Напротив, в соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
Таким образом, условие пункта 8.4 договора, препятствующее свободной реализации потребителем права на односторонний отказ от исполнения договора, противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляет права потребителя.
Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Воробьева В.В. имеются признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, выразившегося во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя.
Предлагаю: ИП Воробьеву В.В. принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.
В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения.
Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |
