|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении требований земельного законодательства на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия в результате размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления на почвах, согласно данным, указанным в Территориальной схеме обращения с отходами Республики Хакасия, утвержденной Приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия от 26.12.2022 № 010-941-пр.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденными приказами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.10.2024 № 1010, от 20.11.2024 № 1123 проведены выездные обследования несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории муниципального образования Орджоникидзевского района Республики Хакасия.
Выездные обследования проведены по адресу (местоположению): общедоступная часть (открытая для посещения неограниченным кругом лиц) земельного участка, на котором расположен объект № 13 – несанкционированная свалка отходов производства и потребления по адресному ориентиру: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, Новомарьясовский сельсовет, д. Горюново.
На момент осмотра на территории свалки установлено складирование твердых коммунальных отходов, строительных отходов, прочих отходов.
Географические координаты угловых и поворотных точек свалки:
- точка № 1 – 55°02'48.3"С, 90°11'32.4"В;
- точка № 2 – 55°02'46.5"С, 90°11'29.2"В;
- точка № 3 – 55°02'49.1"С, 90°11'23.5"В;
- точка № 4 – 55°02'50.5"С, 90°11'30.0"В.
Площадь несанкционированной свалки составила 9757,3 м2.
В ходе анализа географических данных, полученных по итогам выездного обследования, и данных публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru) установлено, что несанкционированная свалка расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 19:08:080607 (Орджоникидзевский район), а значит находится в ведении указанного муниципального образования, в границах которого он расположен (в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В рамках проведения выездных обследований с целью установления наличия (отсутствия) загрязнения почв на земельном участке на границе несанкционированной свалки, произведен отбор проб почв на определение содержания загрязняющих веществ. Согласно протоколу испытаний от 20.11.2024 № 64г установлено наличие превышения загрязняющих веществ в контрольных пробах по отношению к соответствующим фоновым пробам по следующим показателям:
на пробной площадке № 2
- массовая доля ванадия (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,16 раз;
- массовая доля ванадия (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,11 раз;
- массовая доля ванадия (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,13 раз;
- массовая доля кобальта (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,13 раз;
- массовая доля меди (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,06 раз;
- массовая доля меди (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,05 раз;
- массовая доля мышьяка (на глубине отбора 0-5 см) – в 31 раз;
- массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,22 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 0-5 см) – в 5,69 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 5-20 см) – в 4,59 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 20-50 см) – в 4,29 раз;
- массовая доля цинка (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,24 раз;
на пробной площадке № 3
- массовая доля ванадия (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,05 раз;
- массовая доля кобальта (на глубине отбора 0-5 см) – в 5,18 раз;
- массовая доля кобальта (на глубине отбора 5-20 см) – в 2,87 раз;
- массовая доля кобальта (на глубине отбора 20-50 см) – в 2,87 раз;
- массовая доля марганца (на глубине отбора 0-5 см) – в 4,36 раз;
- массовая доля марганца (на глубине отбора 5-20 см) – в 4,36 раз;
- массовая доля марганца (на глубине отбора 20-50 см) – в 3,95 раз;
- массовая доля меди (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,06 раз;
- массовая доля меди (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,05 раз;
- массовая доля меди (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,05 раз;
- массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,06 раз;
- массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,08 раз;
- массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,09 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 0-5 см) – в 3,44 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,94 раз;
- массовая доля никеля (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,24 раз;
- массовая доля ртути общей (на глубине 5-20 см) – в 1,88 раз;
- массовая доля ртути общей (на глубине 20-5 см) – в 1,86 раз;
- массовая доля свинца (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,11 раз;
- массовая доля свинца (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,22 раз;
- массовая доля свинца (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,05 раз;
- массовая доля цинка (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,24 раз.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний отобранные твердые коммунальные отходы и строительные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные отходы).
Определена масса отходов с одинаковым классом опасности, размещенных на несанкционированной свалке и составила 2728,4 тонн.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: полученных при проведении выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что несанкционированная свалка отходов производства и потребления приводит к загрязнению почв. |