|
Значение |
В рамках графика рассмотрения планов развития горных работ (далее - ПРГР) на 2025 год, утвержденного руководителем Енисейской управления Ростехнадзора А.В. Ходосевичем, 11.12.2024 инспекторским составом Отдела горного и технологического надзора по Республике Хакасия был рассмотрен ПРГР на 2025 год, представленный А/С «Ойна».
В ходе технического совещания по рассмотрению ПРГР на 2025 год установлено, что А/С «Ойна» в 2024 году по нескольким месторождениям россыпного золота увеличили объемы добычи, согласованные Енисейским Управлением Ростехнадзора (далее - Управление) на 2024 год (протокол технического совещания по рассмотрению ПРГР на 2024 год от 01.12.2023 №360/21), а именно:
1. Месторождение р. Большой Анзас (лицензия на пользование недрами АБН 00434 БЭ от 18.10.2006 до 31.12.2031): увеличение объема песков на 32 % от согласованных и на 46% от проектных (согласовано- 119,4 тыс.м3, добыто 158,1 тыс.м3).
2. р. Малый Кизас ( лицензия на пользование недрами АБН 00695 БР, от 17.09.2015 до 17.09.2040 : увеличение объемов песков на 35% от согласованных и на 27% от проектных (согласовано- 93,6 тыс.м3, добыто 126,0 тыс.м3).
3. Месторождение р. Черный Июс (лицензия на пользование недрами КРР 03127 БР от 30.01.2019 до 31.01.2044): увеличение объемов песков на 32% от согласованных и на 64 % от проектных (согласовано 115,4 тыс. м3, добыто - 139,8 тыс. м3).
4. Месторождение бассейна р. Эми верхнее и среднее течение (лицензия на пользование недрами КЗЛ 11583 БР от 30.06.2003 до 31.12.2026): увеличение объемов песков на 171% от согласованных и на 77 % от проектных (согласовано 176,8 тыс.м3, добыто 480,3 тыс.м3 ).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции; с пунктами 2,3,5,6,11 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466 планы горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами.
В соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления Федерального государственного горного надзора, утверждённым приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) от 22.06.2023 № 231 (далее – Перечень), с изменениями, внесёнными в Перечень приказом Ростехнадзора от 21.05.2024 № 157, установлен индикатор риска № 4 – «Увеличение за календарный год объема добычи полезных ископаемых на величину, отличающуюся более чем на 30% от установленной в плане развития горных работ, при условии наличия действующей лицензии на пользование недрами, изменения в которую не вносились, и отсутствия ранее поданного заявления о внесении изменений (дополнений) в план развития горных работ.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- часть 2 статьи22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах": Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых
- пункты 2,3,5,6,11 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466: Планы горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению в 2025 году увеличения объемов добычи песков при разработке месторождений россыпного золота, согласованных с Енисейским управлением Ростехнадзора (протокол технического сообщения по рассмотрению ПРГР на 2025 год от 16.12.2024 №360/27. |