Причина проверки:

контроля по созданию Администрацией Балахтинского района Красноярского края материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны в соответствии с поступившим информационным письмом от Правительства Красноярского края от 13.11.2023 № П-237-136ДСП «О формировании запасов гражданской обороны органов местного самоуправления муниципальных образований края» и мотивированного представления заместителя начальника ОНДиПР по Балахтинскому и Новоселовскому районам Черкашина Д.В. от 13.12.2023г

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы продовольствия. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов продовольствия)
• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы материально – технических средств. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов технических средств)
• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы медицинских средств. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов медицинских средств)

Нарушенный правовой акт:

• . 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне». Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: - создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
• п.7, п.15.7 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»: Органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
• п.3, п.5, п.п. б) п.6 постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской оборонызапасов материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств»: Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются: б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
• п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне». Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: - создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
• п.7, п.15.7 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»: Органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
• п. 3, 5, п.п. б) п. 6 постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств»: Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются: б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
• п.3, п.5, п.п. б) п.6 постановления Правительства РФ от от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств»: Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются: б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
• п.2.6 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.13, п.6 ст.13.1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», абзац 2 пп «а» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы продовольствия. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов продовольствия)
• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы материально – технических средств. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов технических средств)
• В Администрации Балахтинского района по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. сурикова, 8, не созданы запасы медицинских средств. (ответственное должностное лицо не проконтролировало создание необходимого количество запасов медицинских средств)