|
Значение |
При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в Красноярском крае поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - в ответ на запрос Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступила информации ООО "Новый успех", согласно которой управляющей организацией ненадлежащим образом проведена работа, направленная на организацию мест накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, химических источников тока (батарейки) и др.), с целью последующей передачи в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов (места накопления отсутствуют). В настоящее время на законодательном уровне запрещена утилизация отходов, отнесенных к I-IV классу опасности, совместно с твердыми коммунальными отходами, которые в свою очередь относятся к V классу опасности. Данные виды отходов подлежат обязательной передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код 4 71 101 01 52 1) отнесены к I классу опасности (чрезвычайно опасные), батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств (код 4 82 200 00 00 0) отнесены ко II классу опасности (высокоопасные). В процессе жизненного цикла многоквартирных домов, находящихся под управлением организаций, собственниками, пользователями и(или) нанимателями помещений в таких домах образуются отходы, отнесенные к указанным классам опасности. Действующее жилищное законодательство содержит в себе два нормативно-правовых акта это Постановление Правительства Российской Федерации № 491 и Постановление Правительства Российской Федерации № 290 которые содержат в себе требование об организации накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. Вышеуказанные положения указанных нормативно-правовых актов являются обязательными для исполнения всеми организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а для организаций, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, такие требования отнесены к лицензионным требованиям. Данные положения нормативно-правовых актов не ставят в зависимость наличие организованного места для накопления отходов I-IV классов опасности от наличия/отсутствия таких отходов у собственников, пользователей и(или) нанимателей помещений в многоквартирных домах или наличия/отсутствия обращений со стороны собственников в управляющую организацию с целью передачи отходов I-IV классов опасности для последующего накопления. В соответствии со статьей 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I-II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности. По информации, представленной министерством экологии Красноярского края, отходообразователю необходимо обратиться в ФГУП «Федеральный экологический оператор» (далее - федеральный оператор, ФГУП «ФЭО») для определения специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-II класса опасности для заключения договора на оказание услуг. Более подробная информация размещена на официальном сайте ФГУП «ФЭО». Федеральный оператор оказывает услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I - II классов и не принимает такие отходы от физических лиц. Также федеральный оператор по обращению с отходами I - II классов опасности не имеет региональных представительств. Договор на оказание услуг по обращению с отходами I - II классов опасности заключается с ФГУП «ФЭО» посредством электронной системы ФГИС ОПВК – gisopvk.ru. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314, утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Согласно данному постановлению: - места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами. - органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест. Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, который детально прописывает требования к местам (площадкам) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, требования к конструктивным и иным свойствам специализированных контейнеров (емкостей), которыми должны быть снабжены такие места (площадки), а также многие другие аспекты, затрагивающие деятельность по обращению с отработанными батареями и аккумуляторами. Согласно данному приказу: - места (площадки) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, должны быть снабжены специализированными контейнерами (емкостями), конструкция которых исключает попадание в накапливаемые отходы атмосферных осадков, а также извлечение этих отходов лицами, не являющимися собственниками, владельцами специализированного контейнера (емкости). - контейнеры (емкости) для накопления поврежденных отходов батарей и аккумуляторов изготавливаются из материалов, устойчивых к воздействию кислот и щелочей. - максимальная вместимость контейнера (емкости), предназначенного для накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, и размещенного в общедоступных местах, не должна превышать 18 литров. - накопление, хранение отходов батарей и аккумуляторов осуществляются в помещениях, обеспеченных приточно-вытяжной вентиляцией, в которые исключен доступ посторонних лиц. - хранение отходов батарей и аккумуляторов допускается в течение 36 месяцев. |
