|
Значение |
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение»
(ИНН: 3810070548, ОГРН: 1173850023610, дата присвоения ОГРН 22.06.2017).
2. При осуществлении федерального государственного энергетического надзора (313853436)
поступили сведения о следующих (действиях) бездействиях:
Енисейским управлением Ростехнадзора (далее – Управление), на основании требования прокуратуры Иркутской области (вх. № 362/9551 от 18.06.2024), был осуществлён выезд для проверки исполнения законодательства в сфере тепло- и электроснабжения при эксплуатации опасных производственных объектов (тепловых источников, объектов электросетевого хозяйства и т.п.). В результате осмотра выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070, Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 1013.
На основании представленной ООО «Теплоснабжение» информации установлено, что нарушения исполнены не в полном объеме:
35. Не представлен документ, содержащий объем и порядок записи в оперативный журнал, а именно: производственная (местная) инструкция по ведению оперативного журнала, что не соответствует п.84 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070 (далее – ПТЭЭСиС);
37. Работники предварительно не ознакомлены с перечнем документов для проверки знаний, указанном в графике проверки знаний персонала электроцеха ТЭЦ на 2024 год, п.41 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796;
39. Не представлен годовой и перспективный график технического освидетельствования на срок не менее 5 лет, что не соответствует п.7 ПТЭЭСиС;
41. График проверки знаний персонала электроцеха ТЭЦ на 2024 год не утверждён председателем комиссии в которых будет проводиться проверка знаний, что не соответствует п.46 ПТЭЭСиС;
42. Административно-техническим персоналом в соответствии с графиками осмотров и обходов не обеспечивается принятие мер по устранению выявленных нарушений (кровля протекает, на стены и оборудование 6 кВ, 0,4 кВ попадает вода), что не соответствует п.43 ПТЭЭСиС;
45. Не снабжены бирками открыто проложенные кабели РУСН-0,4 кВ 1, 2 секции, РУСН-0,4 кВ 3, 4 секции в кабельной шахте, что не соответствует п.569 ПТЭЭСиС;
45. Не разработаны мероприятия по устранению капельной течи трансформаторного масла трансформаторов собственных нужд, что не соответствует п.462 ПТЭЭСиС;
46. Приказ от 22.03.2004 № 11п «О проведении весеннего осмотра строительных конструкций зданий ТЭЦ в 2024 году» не пересмотрен в связи с вновь введенными правилами ПТЭЭСиС, что не соответствует п.5 ПТЭЭСиС;
47. Графики осмотра, в том числе:
- обслуживания генераторов и резервного возбудителя от 30.11.2023 утвержден на основании отмененных правил СО 153-34.20.501-2003;
- график проверки действия автомата аварийного освещения персоналом электроцеха от 30.11.2023;
- график осмотра оборудования электроцеха ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» от 30.11.2023 не пересмотрены в связи с вновь введенными правилами ПТЭЭСиС, что не соответствует п.5 ПТЭЭСиС;
48. Не проводится осмотр установок электротехническим персоналом в соответствии с графиком, утвержденным руководителем или иным уполномоченным должностным лицом потребителя, в том числе не выполнена проверка установки на предмет отсутствия пыли на частях установки трансформаторов собственных нужд, что не соответствует п.43 ПТЭЭСиС;
49. Не представлена документация на проведение плановых ремонтов и модернизации электрооборудования, сооружений и коммуникаций энергоустановок, что не соответствует п. 8 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 1013 (далее Правила);
50. Не представлена документация по приёмке оборудования, зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта, что является нарушением п. 26 Правил.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 41 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее - ПРП), а именно: перечни документов для проверки знаний должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом. Работники должны быть предварительно ознакомлены с перечнем документов для проверки знаний;
- п. 8 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 1013 (далее Правила, а именно: В отношении объекта электроэнергетики должны проводиться: плановые ремонты;
- п. 26 Правил, а именно: ремонт по техническому состоянию, представляющий собой ремонт, при котором контроль технического состояния оборудования следует выполнять с периодичностью и в объеме, установленными в ремонтной документации, указанной в пункте 17 настоящих Правил, а объем и момент начала ремонта должны определяться результатами контроля технического состояния оборудования;
- п. 84 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070 (далее – ПТЭЭСиС), а именно: оперативный персонал, отдав или получив команду на изменение технологического режима работы (эксплуатационного состояния) ЛЭП, оборудования и устройств или подтверждение возможности изменения их технологического режима работы (эксплуатационного состояния), получив диспетчерскую команду или диспетчерское разрешение диспетчерского персонала субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, должен записать их в оперативный журнал. Объем и порядок записи в оперативный журнал должен определяться производственной (местной) инструкцией;
- п. 7 ПТЭЭСиС, а именно: владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей;
- п. 46 ПРП, а именно: Очередная проверка знаний в организации должна осуществляться по графикам проверки знаний, ежегодно утверждаемым председателями комиссий по проверке знаний организации, в которых будет проводиться проверка знаний;
- п 43 ПТЭЭСиС, а именно: Административно-технический персонал в соответствии с графиками осмотров и обходов должен осуществлять обходы и осмотры оборудования, зданий и сооружений, проверять наличие и содержание эксплуатационной документации на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и обеспечивать принятие мер по устранению выявленных нарушений;
- п. 569 ПТЭЭСиС, а именно: Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками с обозначениями номера или диспетчерского наименования КЛ. На бирках кабелей в конце и начале КЛ должны быть указаны марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ, а на бирках соединительных муфт - номера или диспетчерские наименования КЛ, номер муфты, дата монтажа;
- п. 462 ПТЭЭСиС, а именно: При эксплуатации трансформаторов (автотрансформаторов) и шунтирующих масляных реакторов фактические нагрузки, уровень напряжения, температура отдельных элементов трансформаторов (реакторов), характеристики масла и параметры изоляции должны находиться в допустимых пределах, указанных в технической документации. Устройства охлаждения, регулирования напряжения, системы контроля основных параметров и другие элементы при эксплуатации трансформаторов (автотрансформаторов) и шунтирующих масляных реакторов должны находиться в исправном состоянии;
- п. 5 ПТЭЭСиС, а именно: владельцем объекта по производству электрической энергии организационно-распорядительным документом должна быть определена организационная структура управления каждым объектом по производству электрической энергии, а сетевой организацией - организационная структура управления объектами электросетевого хозяйства сетевой организации. Потребителем электрической энергии, эксплуатирующим объекты электроэнергетики, организационно-распорядительным документом должна быть определена организационная структура управления электрохозяйством потребителя.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере электроэнергетики. Предлагаем направить в адрес Енисейского управления Ростехнадзора уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок до 31.03.2025. |