Предостережение:

• Администрация Березовского района, ИНН 2404000352, ОГРН 1022400557321, юридический адрес: 662520, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Центральная д. 19. 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в целях исполнения п. 1.1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.01.2020 № 24 «О проведении комплекса мер по предупреждению негативного воздействия вод в паводковый период», на основании графика выездных обследований на 2025 год, утвержденный приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.02.2025 № 185, Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора 25.03.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования на неразграниченном земельном участке в водоохранной зоне и береговой полосе р. Енисей, Красноярского края, установлен факт несанкционированного размещения отходов (мебель, пластик, оконные рамы, автомобильные покрышки, дерево, мешкотара, полиэтилен, картон, ветки, стекло, щетки от уборочных машин, бетон, кирпич, доски) в следующих точках координат: 56.16513, 93.33293; 56.16522, 93.33285; 56.16525, 93.33281; 56.16885, 93.33370; 56.17016, 93.33405; 56.17014, 93.33404; 56.17029, 93.33406; 56.17039, 93.33490; 56.05331, 93.1303656.05334, 93.12975; 56.05334, 93.12974; 56.05299, 93.13196. Согласно данным публичной кадастровой карты вышеуказанные отходы расположены на неразграниченной территории Есаульского сельсовета, Березовского района Красноярского края, в границах кадастрового квартала 24:04:0306001. В кадастровых кварталах 24:04:6101005, 24:04:6101006 на неразграниченном земельном участке в водоохранной зоне р. Енисей, в населённых пунктах от пгт. Березовка городского поселения п. Березовка, Березовского района до гор. округа ЗАТО г. Железногорск расположены несанкционированные свалки различных отходов, в следующих точках координат: 56.04662, 93.12390; 56.04659, 93.12382; 56.04718, 93.13039. Федеральным законом от 3 июля 2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзац четвертый п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.102001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района. Пунктами 9, 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно п. 9, п. 12 ст. 7 Устава Березовского района Красноярского края № 11-40р от 25.06.1998 к вопросам местного значения относится: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Таким образом, ответственность возлагается на администрацию Березовского района как на правообладателя неразграниченных земельных участков. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с действующим законодательством в целях охраны водных объектов, устанавливаются водоохранные зоны, береговые и прибрежные защитные полосы. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока, для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров, от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров. Документированные сведения о водном объекте в соответствии с ч. 6 ст. 31 ВК РФ носят открытый характер. По информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти Федерального агентства водных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», длина водотока р. Енисей составляет 3487 км. Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Енисей с учетом протяженности составляет 200 м. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды): охрана окружающей среды - это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления, направленная на сохранение ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Статья 10 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - пункт 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; - пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды: при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. - пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ: в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Разъясняю (предупреждаю), что за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации пгт. Березовского района, Красноярского края принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно не допускать захламления береговой полосы и водоохранной зоны водного объекта р. Енисей на земельных участках с кадастровыми кварталами: 24:04:0306001, 24:04:6101005, 24:04:6101006 в следующих токах координат: 56.16513, 93.33293; 56.16522, 93.33285; 56.16525, 93.33281; 56.16885, 93.33370; 56.17016, 93.33405; 56.17014, 93.33404; 56.17029, 93.33406; 56.17039, 93.33490; 56.05331, 93.1303656.05334, 93.12975; 56.05334, 93.12974; 56.05299, 93.13196; 56.04662, 93.12390; 56.04659, 93.12382; 56.04718, 93.13039. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».