РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
№24250021000218765583

🔢 ИНН:
2457025720
🆔 ОГРН:
1022401631196
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.08.2025

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА (ИНН: 2457025720)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Красноярского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2457025720
ОГРН проверяемого лица 1022401631196
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.35
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шадрин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вайлер Владимир Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В соответствии с п. 1.1 Приказа № 24 от 17.01.2020 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении комплекса мер, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период, специалистами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 17.07.2025, заданием, утвержденным приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 16.07.2025 № 972
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. В соответствии с п. 1.1 Приказа № 24 от 17.01.2020 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении комплекса мер, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период, специалистами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 17.07.2025, заданием, утвержденным приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 16.07.2025 № 972, проведено выездное обследование с привлечением аккредитованной лаборатории Филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» и ФГБУ «Балтийско-Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море». Согласно протоколу осмотра от 17.07.2025 № В-972/3, на левом берегу реки Норильская (Норилка) в границе водоохранной зоны, на расстоянии 71 метра (в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны Норильская (Норилка) составляет 200 м) от береговой линии, в точке координат 69° 24' 31.3", 088° 18 '33.5" зафиксировано несанкционированное размещение твердых коммунальных и промышленных отходов. В ходе осмотра, с применением видеозаписи, сотрудниками Норильского МОЛАТИ ИЦ филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Красноярск отобраны пробы твердых коммунальных и промышленных отходов (Протокол отбора проб (образцов) отходов от 17.07.2025 № Н1г-О) в следующих точках. Отход 1 - твердые коммунальные отходы: 69° 24' 31.0" с.ш., 088° 18 ' 34,5"в.д.; 69° 24 ' 30.9 " с.ш., 088° 18 ' 35,1"в.д.; 69° 24 ' 30.8 " с.ш., 088° 18 ' 34,3"в.д.; 69° 24' 31.1" с.ш., 088° 18 ' 33,9"в.д.; 69° 24' 31.2" с.ш., 088° 18 ' 34,7"в.д. Отход 2 - промышленные отходы: 69° 24 ' 31.0" с.ш., 088° 18 ' 34,5 в.д.; 69° 24 ' 30.9 " с.ш., 088° 18 ' 35,1"в.д.; 69° 24 7 30.8 " с.ш.,088 18 ' 34,3"в.д.; 69° 24' 31.1" с.ш.,088° 18 ' 33,9"в.д.; 69° 24 ' 31.2" с.ш.,088 °18 ' 34,7"в.д. Площадь участка несанкционированного размещения отходов измерена по визуальным границам размещенных отходов (навала) с применением навигационной аппаратуры «GPS Garmin еТгех ЗОх», заводской номер 471054228, дата следующей поверки 14.08.2025, и составила 107,44 м2 . По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие острого токсического действия на тест-объектах. В соответствии с Приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» п.п. 12,13,14,17, установлен IV класс опасности исследованных проб. (Экспертное заключение от 30.07.2025 № 47г Филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Красноярск). Таким образом, в результате выездного обследования выявлен факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, повлекший за собой причинение вреда. Размер вреда определяется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 (далее - Методика). Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 1 Методики). Согласно данным из публичной кадастровой карты Красноярского края (https://ik3map.roscadastres.com/map/krasnoyarskij-kraj?ysclid=mdtwrnpsdd250391818) отходы IV класса опасности размещены на земельном участке (точка координат 69°24' 31.3", 088°18' 33.5"), расположенном в границах кадастрового квартала 24:55:0401002 Красноярского края, МО г. Норильск, государственная собственность на который не разграничена. 2. В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; Пунктами 1,2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ). Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2023 № 308-ЭС22-27164 по делу № А32-53521/2021 установлено, что если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения. В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Учитывая вышеизложенное, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, повлекшее за собой причинение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), на земельном участке (точка координат 69°24' 31.3", 088°18 '33.5"), расположенном в границах кадастрового квартала 24:55:0401002 Красноярского края, МО г. Норильск, возложена на Администрацию г. Норильска. 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации г. Норильска, принять меры по недопущению нарушений, указанных в п.2. Разъясняю (предупреждаю), что за несоблюдение действующего законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». 4. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного компоненту природной среды - почвам, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой