|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении анализа сведений из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности установлено следующее, что ООО «Экспертный центр» (ИНН 5256051797) проведены экспертизы промышленной безопасности в отношении:
1. Технического устройства эксплуатируемого АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый завод» (ИНН 2465000141) на опасном производственном объекте – «Склад нефти и нефтепродуктов», рег. № А66-00598-0033, 3 класс опасности, а именно: шестеренный насос марки БГ 11-25, уч. № 5, зав. № 13152, инв. № 230328, ЗЭПБ рег. № 66-ТУ-08656-2025. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 29.11.2024 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:
- Нарушен пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», т.к. не корректно выполнены требования подпункта пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в Заключении визуального и измерительного контроля указаны дефекты влияющие на безопасную эксплуатацию объекта экспертизы, однако сделан вывод о возможности его безопасной эксплуатации, что делает выводы содержащиеся в заключении экспертизы о соответствии объекта экспертизы требованиям ФНП необоснованными (ложными);
- Нарушен пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», т.к. не выполнены требования подпункта 6 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 , а именно: не проведен неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (кроме ВИК, предусмотренного требованиями подпункта пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, что делает выводы содержащиеся в заключении экспертизы о соответствии объекта экспертизы требованиям ФНП необоснованными (ложными);
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 6 пункта 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутствуют сведения об информации автоматизированных систем мониторинга технического состояния технических устройств;
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 9 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутствует расчет на прочность ТУ;
- В нарушение требования подпункта 2 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутствует «оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации».
2. Технического устройства эксплуатируемого АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый завод» (ИНН 2465000141) на опасном производственном объекте – «Склад нефти и нефтепродуктов», рег. № А66-00598-0033, 3 класс опасности, а именно: подогреватель мазута ПМ 40-15, техн. № 4, рег. № 19728А, инв. № 230328, ЗЭПБ рег. № 66-ТУ-08252-2025. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 30.05.2025 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:
- Нарушены пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 175 ФНП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, а именно: отсутствует Акт гидравлических испытаний или сведения о проведенных испытаниях, что делает выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям ФНП необоснованными (ложными);
- Нарушен пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», т.к. не в полной мере выполнены требования подпункта 1 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в Заключении визуального и измерительного контроля отсутствует информация о контроле внутренней части теплообменника, в частности трубной части, что делает выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям ФНП необоснованными (ложными);
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 6 пункта 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора
от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутствуют сведения об информации автоматизированных систем мониторинга технического состояния технических устройств;
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 6 пункта 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора
от 20.10.2020 № 420, а именно: в сведениях о рассмотренных документах не указан объем рассмотренных материалов.
3. Технического устройства эксплуатируемого АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый завод» (ИНН 2465000141) на опасном производственном объекте – «Склад нефти и нефтепродуктов», рег. № А66-00598-0033, 3 класс опасности, а именно: центробежный насос марки СМ-125-80-315, уч. № 3, зав.№ 2892, инв. № 526818, ЗЭПБ рег. № 66-ТУ-07743-2025. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 29.11.2024 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:
- Нарушен пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», т.к. не выполнены требования подпункта 6 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: не проведен неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (кроме ВИК, предусмотренного требованиями подпункта 1 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, что делает выводы содержащиеся в заключении экспертизы о соответствии объекта экспертизы требованиям ФНП необоснованными (ложными);
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 6 пункта 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора
от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутсвуют сведения об информации автоматизированных систем мониторинга технического состояния технических устройств;
- Не в полной мере выполнены требования подпункта 9 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в расчетных и аналитических процедурах отсутствует расчет на прочность ТУ;
- В нарушение требования подпункта 2 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: отсутствует «оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации».
Данные обстоятельства свидетельствуют о проведении экспертизы промышленной безопасности в нарушение требований промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, несоблюдение которых создает угрозу охраняемым общественным интересам, это может привести к авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям, то есть представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
В соответствии с пунктами 23, 25, 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.
Техническое диагностирование технических устройств должно включать следующие мероприятия:
1) визуальный и измерительный контроль;
2) оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации;
3) определение повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения;
4) оценку качества соединений элементов технического устройства (при наличии);
5) выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся в результате воздействия установленных механизмов повреждения (при наличии);
6) неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (при наличии);
7) оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, методов неразрушающего или разрушающего контроля;
8) исследование материалов технического устройства;
9) расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающие анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния;
10) оценку остаточного ресурса (срока службы).
Также в соответствии с пунктом 13 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. |
