|
Значение |
Администрация Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края (662173, Красноярский край, Ачинский район, Горный поселок, Северная улица, 14), эксплуатирует гидротехническое сооружение (далее – ГТС):
- Гидротехническое сооружение пруда на ручье Макаров месторасположение: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, пруд на ручье Макаров).
По итогам анализа имеющейся информации установлено, что вышеуказанное ГТС эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федерального закона от 21.07.1997 № 117), в состав требований, на основании которых осуществляется обеспечение безопасности ГТС, входит представление деклараций безопасности ГТС.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117, собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса.
В соответствии с п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 (далее – Положение о декларировании), Декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию.
Кроме того в соответствии с п. 6 Положения о декларировании к декларации безопасности прилагаются:
1. акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
2. расчет вероятного вреда.
Вместе с тем в соответствии с требованиями п. 4 Положения о декларировании, декларант перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности при эксплуатации ГТС I, II или III класса в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 обеспечивают проведение преддекларационных обследований этого ГТС с обязательным участием представителей декларанта, органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
До проведения преддекларационного обследования ГТС, необходимо разработать и согласовать с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, на территории которого находится ГТС, вероятный вред, в соответствии с Методикой определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной Приказом Ростехнадзора от 15.11.2024 № 347 (далее – Методика определения максимального вреда).
Также в Управлении имеется информация, что акт регулярного обследования ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС) «Гидротехническое сооружение пруда на ручье Макаров» от 10.08.2022 подписан с особым мнением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за ГТС (далее – Особое мнение).
В Особом мнении указано о некорректности выводов о невозможности возникновения аварии на ГТС, о нулевых значениях вероятного вреда, а также, что вывод о том, что ГТС не подлежит декларированию – ошибочный.
На основании вышеизложенного складываются предпосылки к тому, что указанные требования законодательства о безопасности ГТС (утверждение декларации безопасности ГТС, проведение ее государственной экспертизы, внесение сведений в Российский регистр ГТС) не исполняются.
Данное обстоятельство говорит о готовящихся нарушениях обязательных требований предусмотренных Федерального закона от 21.07.1997 № 117.
Таким образом, с учетом вышеизложенного и в связи с утверждением новой Методики определения максимального вреда, администрации Горного сельсовета Ачинского района для соблюдения требований в области безопасности гидротехнических сооружений необходимо:
1. переработать и согласовать новый расчет вероятного вреда, в соответствии с действующей Методикой определения максимального вреда;
2. провести преддекларационное обследование ГТС;
3. представить на согласование в орган государственного надзора декларацию безопасности ГТС, прошедшую экспертизу в установленном порядке, для дальнейшего внесения сведений о ГТС в Российский регистр ГТС. |