|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) отсутствие в Актах выполненных работ по поверке средств измерений от 14.10.2024 № 1522, от 10.01.2025 № 195, от 20.11.2024 № 1768 сведений
о поверителях.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений, регулирует Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы
и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений. К указанным работам и (или) услугам относится, в том числе, поверка средств измерений.
Статьей 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что поверка средств измерений совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Сведения о результатах поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, для выполнения работ (услуг) по обеспечению единства измерений юридические лица / индивидуальные предприниматели должны быть аккредитованы порядке, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованное лицо обязано соблюдать критерии аккредитации.
Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
Пунктом 38 Критериев аккредитации установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по поверке средств измерений, должны соблюдать требования порядка проведения поверки средств измерений, установленного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
В соответствии с пунктом 40 Критериев аккредитации аккредитованное лицо обязано соблюдать требования нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, указанных в области аккредитации.
Пунктом 46.2 Критериев аккредитации установлены требования к системе менеджмента, которая должна содержать обязательства по соблюдению требований Критериев аккредитации.
Пунктом 46.5 в), г) Критериев аккредитации установлены правила управления персоналом юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы по обеспечению единства измерений в области аккредитации, в том числе:
- систему контроля за деятельностью работников, выполняющих работы (оказывающих услуги) по обеспечению единства измерений в области аккредитации
со стороны уполномоченных лиц;
- систематизированное ведение сведений о работниках, непосредственно выполняющих работы (оказывающих услуги) по обеспечению единства измерений
в области аккредитации.
Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных положений, аккредитованное лицо имеет возможность выполнять работы по обеспечению единства измерений в пределах области аккредитации.
В соответствии со сведениями, размещенными в реестре аккредитованных лиц, ИП Субоч А.М. аккредитован на право выполнять работы (оказывать услуги) по поверке средств измерений, в частности, счётчиков холодной и горячей воды, о чем свидетельствует уникальный номер записи об аккредитации в реестра аккредитованных лиц RA.RU.313429.
Согласно Сведениям о результатах поверки размещенных в Федеральном информационном фонде в области единства измерений поверка счетчиков расхода воды зав. №№ 00006947, 37208769, 37208775, 37208773, 37208749, 7153187 производилась согласно методике поверки МИ 1592-2015 «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики воды. Методика поверки» (далее – МИ 1592-2015). Согласно данной методике, при периодической поверке счетчиков с номинальными диаметрами от DN 10 до DN 20 на месте эксплуатации (без демонтажа) необходимо руководствоваться разделом 2 «Методика поверки «Рг». Пунктом 2.8.1 МИ 1592-2015 установлены требования к оформлению результатов поверки. В соответствии с пунктом 2.8.1 МИ 1592-2015 результаты поверки заносятся в протокол поверки произвольной формы. В протоколе поверки должна отражаться, в том числе следующая информация:
- наименование методики поверки;
- средства поверки;
- условия поверки;
- фамилия, инициалы и подпись поверителя.
В ходе рассмотрения документов и сведений, установлено, что в Актах выполненных работ по поверке средств измерений от 14.10.2024 № 1522, от 10.01.2025
№ 195, от 20.11.2024 № 1768, выданных ИП Субоч А.М. в нарушение пункта 2.8.1 методики поверки МИ 1592-2015 не содержится данных сведений.
Между тем, сведения о поверке водосчетчиков (зав. №№ 00006947, 37208769, 37208775, 37208773, 37208749, 7153187) размещены в ФИФ ОЕИ, свидетельства о поверке размещены в подсистеме «АРШИН», о чем свидетельствует соответствующие реестровые записи.
Поскольку ИП Субоч нарушены требования методики поверки МИ 1592-2015 в части внесения сведений в акты выполненных работ информации, в соответствии
с пунктом 2.8.1 данной методики, это является несоответствием пункта 40 Критериев аккредитации и нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Таким образом, установлено нарушение пункта 2.8.1 методики поверки МИ 1592-2015, ввиду того обстоятельства, что в Актах выполненных работ по поверке средств измерений от 14.10.2024 № 1522, от 10.01.2025 № 195, от 20.11.2024 № 1768 отсутствует информация о наименовании методики поверки, средствах поверки, условиях проведения поверки, ФИО и подписи поверителя, что влечет нарушение пунктов 38, 40, 46.2, 46.5 в), г) Критериев аккредитации и является нарушением пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». |