РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММАШ ТЕСТ РЕГИОНЫ"
№24250603258017602903

🔢 ИНН:
5262370382
🆔 ОГРН:
1205200014282
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.03.2025

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММАШ ТЕСТ РЕГИОНЫ" (ИНН: 5262370382)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5262370382
ОГРН проверяемого лица 1205200014282
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММАШ ТЕСТ РЕГИОНЫ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.20
Наименование проверочного листа Технические испытания, исследования, анализ и сертификация

Тип объекта

Значение Результаты деятельности

Вид Объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Подвид объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Результаты деятельности

Вид Объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Подвид объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дунаева Наргиз Самед кызы
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Анофрикова Марина Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Руководитель территориального управления

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пункт 19 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц"
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) Нарушение порядка выдачи СБКТС от 11.11.2024 № ТС RU A-JP.OB57.27672, в частности, необоснованные действия по определению максимальной 30 минутной мощности электродвигателя. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать требования Критериев аккредитации и вправе выполнять работы в области аккредитации. Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации». Пунктом 21 Критериев аккредитации установлено, что испытательная лаборатория должна соблюдать правила ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Пунктом 23.3 Критериев аккредитации определено, что испытательная лаборатория при оформлении протоколов испытаний должна соблюдать требования ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний». Пунктом 24.5 Критериев аккредитации определено, что испытательная лаборатория должна соблюдать требования нормативных документах, указанных в области аккредитации. Из пункта 1 части 1 статьи 1, пунктов 1, 5, 9 статьи 4 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» следует, что деятельность аккредитованного лица в своей области аккредитации представляет собой деятельность по оценке соответствия. Отношения, возникающие при оценке соответствия, регулирует Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме. Тем самым, одной из форм оценки соответствия является проведение испытаний. Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (статья 2). Статьей 31 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что испытательные лаборатории, выполняющие работы по оценке соответствия должны быть аккредитованы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Таким образом, для выполнения работ по оценке соответствия юридические лица / индивидуальные предприниматели должны быть аккредитованы в установленном порядке. Иными словами получить «разрешение» на выполнение определенного вида работ – наличие аккредитации. Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Область аккредитации (согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации») - это сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур. Пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации. Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных положений аккредитованное лицо имеет возможность выполнять работы по подтверждению (оценке) соответствия в пределах области аккредитации. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» к полномочиям Минэкономразвития России относится, в том числе, утверждение формы области аккредитации. В развитие указанной нормы Минэкономразвития России утвердило формы области аккредитации, о чем свидетельствует Приказ от 16.08.2021 № 496 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации». В соответствии с приложением к указанному Приказу Минэкономразвития России область аккредитации включает: документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний, измерений); наименование объекта исследований (испытаний); коды ТН ВЭД и ОКП; определяемая характеристика (показатель) объекта исследований (испытаний); диапазон определения; документы, устанавливающие требования к объекту исследований (испытаний, измерений) (технические регламенты и (или) документы в области стандартизации). Иными словами область аккредитации раскрывает (расшифровывает) вид работ, то есть устанавливает объект исследований, и какие показатели могут быть исследованы по данному объекту исследований и с применением каких методов и правил исследований могут быть проведены работы по исследованию определенного показателя объекта исследований. Исходя из приведенных нормативных положений (в их системной связи) аккредитованное лицо имеет возможность выполнять весь объем работ по подтверждению соответствия (виды работ) ограниченный пределами области аккредитации. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее – ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», технический регламент), техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств осуществляется, в том числе в целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности. ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» устанавливает требования безопасности к колесным транспортным средствам при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с пунктом 7 раздела III ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента. Согласно требованиям пункта 8 раздела III ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются: для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства; для шасси - одобрение типа шасси; для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства; для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия. Разделом II ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» установлено, что «выпуск в обращение» - разрешение заинтересованным лицам без ограничений использовать и распоряжаться транспортным средством (шасси) или партией компонентов на единой таможенной территории Таможенного союза. Раздел IV ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» устанавливает требования безопасности к колесным транспортным средствам. В соответствии с пунктом 16 раздела IV ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» реализация требований безопасности обеспечивается выполнением Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил, непосредственно положений настоящего технического регламента в соответствии с: 1) пунктами 11 - 15 и приложениями № 2 и 3 - в отношении типов выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси); 2) пунктами 11 - 15 и приложениями № 4 и 8 - в отношении выпускаемых в обращение единичных транспортных средств; 3) приложением № 5 - в отношении габаритных и весовых ограничений выпускаемых в обращение транспортных средств; 4) приложением № 6 - в отношении выпускаемых в обращение специальных и специализированных транспортных средств с учетом их функционального назначения; 5) пунктами 11 - 14 и приложением № 8 - в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств; 6) приложением № 9 - в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств в случае внесения изменений в их конструкцию. Порядок проверки выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение регламентируется пунктами 68 – 71 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». В соответствии с данным порядком проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений. Проверке подвергаются только комплектные транспортные средства. В качестве заявителя выступает изготовитель транспортного средства или его уполномоченный представитель, действующий от его имени, либо лицо, осуществляющее ввоз транспортного средства на единую таможенную территорию Таможенного союза, или его представитель. При проверке транспортного средства, изготовленного в государстве - члене Таможенного союза в условиях серийного производства, в конструкцию которого по согласованию с изготовителем транспортного средства в индивидуальном порядке внесены изменения до выпуска в обращение, представителем изготовителя назначается лицо, осуществившее внесение указанных изменений в конструкцию транспортного средства. В соответствии с пунктом 70 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» оценка соответствия единичного транспортного средства проводится в следующем порядке: 1) подача заявки и прилагаемых документов, предусмотренных приложением № 12 к настоящему техническому регламенту, в аккредитованную испытательную лабораторию; 2) принятие решения по заявке в течение трех рабочих дней; 3) идентификация единичного транспортного средства; 4) проверка выполнения требований, предусмотренных пунктами 11 - 14 и приложениями №№ 4 - 6, пунктом 4 приложения 7 посредством проведения технической экспертизы конструкции и, при необходимости, испытаниями; 5) подготовка протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства; 6) оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и передача его заявителю. В качестве доказательственных материалов, подтверждающих соответствие единичного транспортного средства требованиям, предусмотренным приложениями № 4 - 6 к настоящему техническому регламенту, могут представляться протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол. По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства. Форма указанного документа предусмотрена приложением № 17 к настоящему техническому регламенту. В случае несоответствия единичного транспортного средства требованиям настоящего технического регламента оно может быть приведено в соответствие и представлено в аккредитованную испытательную лабораторию для повторного проведения проверки выполнения требований. В соответствии с пунктом 70 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» оценка соответствия единичного транспортного средства проводится аккредитованной испытательной лабораторией на основании поступившей заявки и прилагаемых документов, предусмотренных приложением № 12 технического регламента. В соответствии с пунктом 3.1 приложения 12 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» с целью получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства заявитель, в числе обязательных документов, представляет в испытательную лабораторию, в том числе, представляет в аккредитованную испытательную лабораторию: общее техническое описание транспортного средства в объеме, достаточном для оформления свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с формой, приведенной в приложении № 17 к техническому регламенту. Приложением 17 к ТР ТС 018/2011 установлены требования к СБКТС с указанием технических характеристик транспортного средства, в число которых включены сведения о максимальной 30-минутной мощности, выраженной в кВт, таким образом, техническое описание, представляемое в испытательную лабораторию должно содержать все технические характеристики транспортного средства, предусмотренные приложением 17 к техническому регламенту, включая сведения о максимальной 30-минутной мощности, выраженной в кВт. Следовательно, при проведении оценки соответствия единичного транспортного средства и, соответственно, выдачи СБКТС сведения о максимальной 30-минутной мощности должны быть указаны в техническом описании, подготовленном изготовителем ТС и, которое, соответственно, представляется заявителем в испытательную лабораторию. Разделом II ТР ТС 018/2011 даны нормативные определения следующим понятиям: идентификация - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов; техническая экспертиза конструкции транспортного средства - анализ конструкции транспортного средства и технической документации на него без проведения испытаний; техническое описание - подготовленное изготовителем (заявителем) описание технических характеристик и основных параметров, идентифицирующее конструкцию транспортного средства (компонента), заявленного для оценки соответствия требованиям настоящего технического регламента. Совокупность приведенных нормативных положений с учетом нормативно-закреплённых определений к понятиям и терминам, составляющим основу оценки соответствия единичного транспортного средства, свидетельствует о том, что обязательным элементом порядка проведения работ по оценке соответствия единичного транспортного средства является – подача заявки с приложением в виде технического описания, подготовленного изготовителем и содержащее всех технические характеристики транспортного средства. При этом, приведенными нормативными положениями установлено, что представленное заявителем техническое описание служит для проведения испытательной лабораторией осмотра и идентификации и является единственным элементом и материалом с помощью которого проводится соответствующие действия испытательной лаборатории по идентификации транспортного средства в рамках проведения работ по оценке соответствия единичного транспортного средства. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 № 219 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов…» утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, в число которых включен ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия», обеспечивающий соблюдение требований подраздела 2 раздела V ТР ТС 018/2011 – проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение. ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» устанавливает методы проверки соответствия требованиям к единичным транспортным средствам установленным ТР ТС 018/2011. Пунктом 3 ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» установлено, что Проверка выполнения требований проводится непосредственно на единичном ТС, заявленном для проведения оценки соответствия. Из пункта 3.3 названного стандарта следует, что ТС должно быть идентифицировано по представленной на него документации. Марка, тип, категория, идентификационный или серийный (заводской) номер и год выпуска (модельный год) ТС должны соответствовать сведениям, указанным в документации на это ТС. Проверка преимущественно проводится в форме технической экспертизы конструкции. В отношении тех требований, выполнение которых невозможно подтвердить посредством технической экспертизы конструкции, проводятся испытания (измерения). Требования к единичным ТС и методы их проверки приведены в приложении А. Приложение А состоит из разделов, в которые сгруппированы требования к отдельным элементам конструкции ТС. Установлена область применения каждого раздела по категориям ТС. Каждый раздел структурирован в виде таблиц, левая колонка которых содержит требования, подлежащие проверке. Для каждого блока требований во второй колонке таблицы указаны методы проверки, а в третьей колонке таблицы указано применяемое измерительное оборудование. В четвертой колонке таблицы указаны основания для признания несоответствия требованиям. При проведении проверки рассматривается содержание всех разделов приложения А, применимых к проверке конкретного ТС. Результаты испытаний и измерений оформляют протоколом испытаний и измерений в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025 в части технических записей и представления отчетов о результатах, а результаты проведения технической экспертизы конструкции оформляют протоколом технической экспертизы конструкции ТС, содержащим требования к ТС и результаты, полученные при проведении данной экспертизы. ООО «ПРОММАШ ТЕСТ РЕГИОНЫ» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21ОВ57) аккредитовано на право проведение оценки соответствия единичных транспортных средств с применением ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия», включено в Национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий по ТР ТС 018/2011. Обстоятельства по свидетельству о безопасности конструкции транспортных средств от 11.11.2024 № ТС RU A-JP.OB57.27672: В адрес испытательной лаборатории ООО «ПРОММАШ ТЕСТ РЕГИОНЫ» поступила заявка гражданина Российской Федерации на проведение оценки соответствия единичного транспортного средства типа 6АА-АХАН54, марки Toyota, модели RAV4-HV, категории М1, VINАХАН54-4035301, изготовителем которого является Toyota Motors на предмет соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» с целью получения СБКТС, предоставляющего возможность законного передвижения транспортного средства на территории ЕАЭС. 1. Как следует из письменных пояснений подателя жалобы, представленных на запрос территориального управления, в распоряжении гражданина отсутствуют техническая документация к заявленному на оценку соответствия единичному транспортному средству, сведения о технических параметрах ТС податель жалобы получает в сети Интернет по адресу: https://www.drive.ru/, https://toyota-camry-corolla.ru/rav-4/rav-4-50/obzor-i-test-rav-4-hybrid, https://toyota.jp/rav4/performance/ (по мнению гражданина - сайт изготовителя). Из письменных пояснений аккредитованного лица следует, что сведения о максимальной 30-минутной мощности получены испытательной лабораторией в сети Интернет по адресу:https://www.toyota-club.net/files/faq/21-12-01_faq_hybrid_tr_en.htm#table (по мнению аккредитованного лица – сайт изготовителя). В ходе анализа документов установлено, что заявителем вопреки требованиям подпункта 1) пункта 70 ТР ТС 018/2011 в совокупности с положениями пункта 3.1 приложения 12 к ТР ТС 018/2011, на проведение работ по оценке соответствия транспортного средства не представлено техническое описание, подготовленное изготовителем ТС. Из вышеизложенного следует, что заявка гражданина Российской Федерации, поданная в испытательную лабораторию, вопреки требованиям пункта 70 ТР ТС 018/2011, приложению 12 ТР ТС 018/2011, пункту 3 ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» не содержала технического описания, которое: а) подписано гражданином; б) подготовлено изготовителем; в) содержит все сведения и технические характеристики, достаточные для выдачи СБКТС, включая, сведения о максимальной 30-минутной мощности, что является нарушением пункта 24.5 Критериев аккредитации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении аккредитованным лицом пункта 70 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», в части выдачи свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства без надлежащего изучения всех необходимых доказательственных материалов, а равно ведет к нарушению пункта 24.5 Критериев аккредитации, в части несоблюдения требований ГОСТ 33670, указанного в области аккредитации, а также пункта 1 части 1) статьи 13 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». 2. В соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет по адресу: https://www.drive.ru/, https://toyota-camry-corolla.ru/rav-4/rav-4-50/obzor-i-test-rav-4-hybrid, https://toyota.jp/rav4/performance/, которая, по мнению гражданина Российской Федерации, является информацией изготовителя, максимальная 30 минутная мощность электродвигателя заявленного на оценку соответствия единичного ТС составляет: 20 кВт и 12,38 кВт. В соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет по адресу: https://www.toyota-club.net/files/faq/21-12-01_faq_hybrid_tr_en.htm#table, которая, по мнению испытательной лабораторией, является информацией изготовителя, максимальная 30 минутная мощность электродвигателя заявленного на оценку соответствия единичного ТС составляет: 48 кВт и 11кВт. Таким образом, используемые, испытательной лабораторией, сведения о максимальной 30 минутной мощности электродвигателя отличаются от сведений, используемых владельцем единичного транспортного средства, заявленного на оценку соответствия требованиям ТР ТС 018/2011. При этом в адрес Управления Росаккредитации по Сибирскому федеральному округу не представлено доказательств того, что данные сведения являются источником официальной информации изготовителя Toyota Motors. В соответствии с СБКТС испытательная лаборатория включила сведения о максимальной 30 минутной мощности электродвигателя, размещенные в сети Интернет по адресу: https://www.toyota-club.net/files/faq/21-12-01_faq_hybrid_tr_en.htm#table, которые по ее мнению отражают действительные значения заявленного на оценку соответствия единичного транспортного средства. Между тем, податель жалобы полагает, что данные сведения не соответствуют действительности и реальными значениями о максимальной 30 минутной мощности электродвигателя являются: 20 кВт и 12,38 кВт. Отсутствие в составе заявки технического описания, поданного в установленном порядке, привело к наличию противоречивых сведений о максимальной 30 минутной мощности электродвигателя и, как следствие, сведения, указанные в СБКТС о максимальной 30 минутной мощности электродвигателя, заявленного на оценку соответствия единичного транспортного средства, как имеющие противоречивый и спорный характер, свидетельствуют о нарушении порядка оформления СБКТС, предусмотренного пунктом 70 ТР ТС 018/2011. 3. В соответствии с материалами дела по выдаче свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства последнее выдано на основании протокола технической экспертизы и протокола испытаний. В соответствии с пунктами 68, 69, 70 ТР ТС 018/2011, пунктом 3 ГОСТ 33670 испытательная лаборатория при оценке соответствия единичного транспортного средства после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений. При этом оценка соответствия единичного транспортного средства проводится в следующем порядке: 1) подача заявки и прилагаемых документов, предусмотренных приложением № 12 к настоящему техническому регламенту, в аккредитованную испытательную лабораторию; 2) принятие решения по заявке в течение трех рабочих дней; 3) идентификация единичного транспортного средства; 4) проверка выполнения требований, предусмотренных пунктами 11 - 14 и приложениями №№ 4 - 6, пунктом 4 приложения 7 посредством проведения технической экспертизы конструкции и, при необходимости, испытаниями; 5) подготовка протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства; 6) оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и передача его заявителю. Таким образом, в числе обязательных работ по оценке соответствия единичного транспортного средства включены работы, связанные с идентификацией транспортного средства и его технической экспертизы. Исходя из системного толкования требований пунктов 68, 69, 70 TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», пункта 3 ГОСТ 33670 выдача свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией и невозможна без предъявления заявителем единичного транспортного средства и технического описания к нему в испытательную лабораторию для идентификации, осмотра транспортного средства, проведения технической экспертизы и необходимых испытаний. В соответствии с пунктом 6 раздела II ТР ТС 018/2011 «идентификация» - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов. В силу пункта 70 ТР ТС 018/2011 оценка соответствия единичного транспортного средства включает в себя проведение идентификации единичного транспортного средства. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. Из приведенных нормативных положений следует, что испытательная лаборатория при идентификации транспортного средства обязана осмотреть его и сличить тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации. В отсутствие технического описания на единичное транспортное средство проведение идентификации в рамках оценки соответствия невозможно и ведет к нарушению пункта 70 ТР ТС 018/2011, пункта 3 ГОСТ 33670 в части ненадлежащего проведения идентификации единичного транспортного средства, что является нарушением пункта 24.5 Критериев аккредитации. 4. В целях соблюдения требований пункта 21 Критериев аккредитации аккредитованной испытательной лабораторией утверждено руководство по качеству, содержащее положения системы менеджмента качества испытательной лабораторией, установленные в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». В соответствии с документированной процедурой «Оценка соответствия единичного транспортного средства» от 01.06.2024 № ДП-02-10 в случае непредставления заявителем документов, в число, которых включено техническое описание, инженер выносит отрицательное решение (пункт 5). Из документированной процедуры «Оценка соответствия единичного транспортного средства» от 01.06.2024 № ДП-02-10 следует, что предметом идентификации транспортного средства является установление его соответствия представленной технической документации (пункт 5.9). Таким образом, вопреки требованиям пункта 5 документированной процедуры «Оценка соответствия единичного транспортного средства» от 01.06.2024 № ДП-02-10 аккредитованной испытательной лабораторией ненадлежащим образом проведены работы по идентификации единичного транспортного средства, и принятия положительного решения по заявке в отсутствие технического описания на транспортное средство, что является нарушением пунктов 5.3, 8.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и приводит к нарушению пункта 21 критериев аккредитации. 5. В рамках проведения работ по оценке соответствия единичного транспортного средства аккредитованной испытательной лабораторией применялся ГОСТ 33670, который определяет состав выполняемых работ, а равно разграничивает типы и вида работ, подлежащие исключительно технической экспертизе, и виды работ, которые проводятся исключительно путем проведения испытаний (измерений) с применением соответствующих средств измерений и испытательного оборудования. Состав работ, который проводится в рамках оценки соответствия единичного транспортного средства, определен приложением А к ГОСТу 33670, в соответствии с которым в рамках испытаний проводятся следующие виды работ: испытания (на стенде или в дорожных условиях) рабочей тормозной системы ТС, которая должна обеспечивать выполнение нормативов эффективности торможения на стендах согласно таблице А.5.1 либо в дорожных условиях согласно таблице А.5.2. Начальная скорость торможения при проверках в дорожных условиях - 40 км/ч. Масса ТС при проверках не должна превышать технически допустимой максимальной массы (пункт 5.1.1.3 приложения А); испытания (на стенде или дорожные испытания) запасной тормозной системы, снабженной независимым от других тормозных систем органом управления, которая должна обеспечивать соответствие нормативам показателей эффективности торможения ТС на стенде согласно таблице А.5.1 либо в дорожных условиях согласно таблице А.5.2 при начальной скорости торможения 40 км/ч (пункт 5.1.2.2 приложения А); испытания (на стенде или дорожные испытания) стояночной тормозной системы (пункт 5.1.3 приложения А). Аккредитованным лицом составлены два протокола: протокол испытаний от 11.11.2024 № 27672К/И-24 (испытания ТС); протокол технической экспертизы от 11.11.2024 № 2767К/Э-24 (техническая экспертиза ТС). Как следует из указанных протоколов испытаний от 11.11.2024 № 27672К/И-24 и технической экспертизы от 11.11.2024 № 2767К/Э-24 аккредитованной испытательной лабораторией вопреки требованиям пункта 3.3.2 ГОСТ 33670, приложению А ГОСТ 33670 испытательной лабораторией проведены работы по оценке соответствия единичного транспортного средства в форме технической экспертизы: проверка рабочей тормозной системы ТС, которая должна обеспечивать выполнение нормативов эффективности торможения на стендах согласно таблице А.5.1 либо в дорожных условиях согласно таблице А.5.2. Начальная скорость торможения при проверках в дорожных условиях - 40 км/ч. Масса ТС при проверках не должна превышать технически допустимой максимальной массы (пункт 5.1.1.3 приложения А); проверка запасной тормозной системы, снабженной независимым от других тормозных систем органом управления, которая должна обеспечивать соответствие нормативам показателей эффективности торможения ТС на стенде согласно таблице А.5.1 либо в дорожных условиях согласно таблице А.5.2 при начальной скорости торможения 40 км/ч (пункт 5.1.2.2 приложения А); проверка стояночной тормозной системы (пункт 5.1.3 приложения А). Указанное свидетельствует о неправомерно выбранном способе подтверждения соответствия единичного транспортного средства, что является нарушением пункта 24.5 Критериев аккредитации в части несоблюдения требований пункта 3.3.2 ГОСТ 33670. В нарушение требований вышеуказанной методики аккредитованным лицом не обеспечено проведение оценки соответствия транспортного средства в форме испытаний. Следовательно, такие действия аккредитованного лица являются действиями, нарушающими требования методики исследований, а равно не обеспечивают объективность полученных результатов (как результаты, полученные неправомерным способом). Такие действия аккредитованного лица указывают на то, что результаты, полученные по итогам проведения оценки соответствия, не могут считаться объективно представленными как полученные с соблюдением обязательных требований методических правил и приводят к нарушению пункта 24.5 Критериев аккредитации в части несоблюдения методик, указанных в области аккредитации. 6. В соответствии с протоколом испытаний от 11.11.2024 № 27672К/И-24 аккредитованным лицом проведены измерения в соответствии с пунктом 5.1.4.1.1 приложения А ГОСТ 33670, по итогам которого испытательной лабораторией получено значение в виде: значение удельной тормозной силы равна 0, 272. Между тем, в соответствии с протоколом технической экспертизы от 11.11.2024 № 2767К/Э-24 требования пункта 5.1.4.1.1 приложения А ГОСТ 33670 в части удельной тормозной силы не применимы к заявленному единичному транспортному средству. Также в соответствии с протоколом испытаний от 11.11.2024 № 27672К/И-24 аккредитованным лицом проведены измерения в соответствии с пунктом 5.9 приложения А ГОСТ 33670, по итогам которого испытательной лабораторией получено значение в виде: значение удельная тормозная сила равна 0, 68. Между тем, в соответствии с протоколом технической экспертизы от 11.11.2024 № 2767К/Э-24 требования пункта 5.9 приложения А ГОСТ 33670 в

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой