Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
№24250603258018933550

🔢 ИНН:
5503088339
🆔 ОГРН:
1055504023651
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.08.2025

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 5503088339)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Генеральная прокуратура Российской Федерации

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5503088339
ОГРН проверяемого лица 1055504023651
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 86.90.1
Наименование проверочного листа Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы

Тип объекта

Значение Результаты деятельности

Вид Объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Подвид объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Подвид объекта

Значение испытательные лаборатории (центры)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Логинов Александр Иванович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борохов Дмитрий Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Руководитель территориального управления

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; пункт 19 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц».
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Законодательство Российской Федерации в области аккредитации состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации) и других федеральных законов и подзаконных актов, принятых в развитие Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать требования Критериев аккредитации и вправе выполнять работы в области аккредитации. Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации». Пунктом 21 Критериев аккредитации установлено, что испытательная лаборатория должна соблюдать правила ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Пунктом 23.3 Критериев аккредитации определено, что испытательная лаборатория при оформлении протоколов испытаний должна соблюдать требования ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний». Пунктом 24.5 Критериев аккредитации определено, что испытательная лаборатория должна соблюдать требования нормативных документов, указанных в области аккредитации. Пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» область аккредитации – сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур. Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных положений, аккредитованное лицо имеет возможность выполнять работы в пределах области аккредитации. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» аккредитовано на право проведений измерений уровней шума в жилых помещениях в соответствии с методикой МУК 4.3.3722-21. 4.3 «Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания» (в диапазоне величин от 22-149 дБа по показателям: эквивалентный уровень звукового давления; эквивалентный уровень звука; максимальный уровень звука; средний уровень звука), что подтверждается сведениями реестра аккредитованных лиц (позиция 3.265). Разделами 6 – 7 МУК 4.3.3722-21. 4.3 «Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания» установлены правила проведения замеров уровня шума. Обстоятельства по протоколу испытаний от 15.07.2025 № 1668/ФФ (статус «Действует»): Предписанием от 09.07.2025 № 00002823/вп Управление Роспотребнадзора по Омской области в целях проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок обязало аккредитованное лицо провести инструментальный контроль уровней шума в жилых комнатах квартиры № 3 по адресу: г. Омск, ул. Химиков, 34/1 в дневное и ночное время при включенном и выключенном тепловом насосном оборудовании, расположенном в подвале указанного выше многоквартирного дома и представить соответствующее экспертное заключение. Из сведений, размещённых во ФГИС Росаккредитации и представленных аккредитованным лицом, испытательной лабораторией 10.07.2025 в дневное время с 21.55 часов по 22.25 часов и в ночное время с 23.00 часов по 23.40 часов проведены измерения уровня шума по адресу: г. Омск, ул. ул. Химиков, 34/1, кв. 3. В соответствии с актом проведения измерений физических факторов от 10.07.2025 № б/н измерения проведены врачом по гигиене труда Макаровым Борисовым Александровичем. В соответствии с информацией, размещенной во ФГИС Росаккредитации, разделе «Характеристика аккредитованного лица» Макаров Борис Александрович трудоустроен в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», состоит в должности - врач по гигиене труда (трудовая книжка АТ-III № 7059969, стаж работы более 22 лет), имеет высшее профессиональное образование по специальности медико-профилактическое дело, о чем свидетельствует диплом от 15.06.1993 № 479898, а также повышение квалификации по направлению «Гигиена труда», что подтверждается удостоверением от 10.03.2018 № 54562 Б. В соответствии с информацией, размещенной в реестре аккредитованных лиц, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» с момента аккредитации проходило подтверждение компетентности более 5 раз, что свидетельствует о том, что в рамках оказания государственных услуг по подтверждению компетентности, экспертами и должностными лицами Национального органа по аккредитации, неоднократно дана оценка компетентности, образованию и опыту работы сотруднику Макарову Б.А. Таким образом, Макаров Борис Александрович имеет профильное образование, опыт работы в области аккредитации. В соответствии с актом проведения измерений физических факторов, протоколом испытаний параметров уровня шума аккредитованным лицом в помещении квартиры № 3 проведены соответствующие замеры в трех точках: а) в дневное время; б) в ночное время. В соответствии с протоколом испытаний параметров уровня шума источником шума является работа повысительного насоса горячего водоснабжения № 5. Из протокола испытаний параметров уровня шума следует, что во время проведения измерений все дополнительные источники шума в квартире отключены, окна и двери закрыты. Как следует из таблицы 8 протокола испытаний параметров уровня шума в помещении произведено по четыре серии измерений в разрезе каждой точки, определен оценочный уровень звука в каждой точке, а также по заявлению жильца квартиры измерения фона проведены при включенном насосном оборудовании в ночное время. 1. В нарушение требований пункта 1) части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованным лицом проведены измерения по определению показателя «Эквивалентный уровень звука», результаты которых вышли за диапазон, указанный в области аккредитации, а именно: В таблице 8 «Результат проведенных испытаний» протокола испытаний параметров уровня шума от 15.07.2025 № 1668/ФФ результаты по определению показателя «Эквивалентный уровень звука» составили (измерения в ночное время): точка 1: 20,8; 21,9; 20,3; 20,1 дБа (позиции строк 19 – 23); точка 2: 20,3; 20,9; 21,3, 20,4;20,5 дБа (позиции строк 25 – 29); точка 3: 20,1; 20,3; 20,4; 20,9; 21,4 дБа (позиции строк 31 – 35). Протоколом испытаний параметров уровня шума установлен источник шума – насос горячего водоснабжения. Вопреки требованиям пункта 7.19 в системной связи с пунктом 6.3 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» аккредитованным лицом не проведены измерения при совместной работе насоса каждой группы (основной и резервный насос), при условии, что в подвальном помещении, расположенном под квартирой № 3, размещены насосы: GRUDFOS 65-180F в количестве 2 единицы; GRUDFOS CR10-3 – 1 единица и GRUDFOS MAGNA 32-100F 220 – 2 единицы (основные и резервный), подключенные к системе автоматического регулирования. 3. Пунктом 6.4 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» установлено, что по результатам измерений следует определить характер шума источника (постоянный или непостоянный). Пунктом 101 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» дано определение понятью «постоянный шум» и критерии его определение: Шум, для которого разность между наибольшим и наименьшим значениями уровня звука за временной интервал измерения не превышает 5 дБА при измерении на временной характеристике шумомера «медленно», является постоянным. И напротив, шум, не удовлетворяющий условиям пункта 101, является непостоянным (пункт 102 санитарных правил). Пункт 3.1 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» устанавливает, что измерения и оценка шума осуществляются по следующим параметрам, определенным на каждом опорном временном интервале периода наблюдения: - уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в диапазоне от 31,5 до 8000 Гц - среднее значение не менее 3 измерений для источников постоянного шума; - эквивалентные уровни звукового давления Lp,I/I,eq, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в диапазоне от 31,5 до 8000 Гц; - уровень звука A LA, дБA, с временной коррекцией S (медленно) для источников постоянного шума, LAS; - эквивалентный уровень звука A LAэкв, дБA, для источников непостоянного шума; - максимальный уровень звука A LAмакс, дБA с временной коррекцией S (медленно) для источников непостоянного шума; - уровень звука A LA, дБA, с временной коррекцией «импульс» для источников непостоянного шума, LAI. Таким образом, указанная методика измерения шума различает определяемые показатели, в число которых включены: уровень звука; эквивалентный уровень звука и максимальный уровень звука. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» не аккредитовано на определение показателя «Уровень звука» в соответствии с методикой МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», что подтверждается областью аккредитации, размещенной в реестре аккредитованных лиц. В соответствии с протоколом испытаний параметров уровня шума от 15.07.2025 № 1668/ФФ показатель «Уровень звука» не определялся испытательной лабораторией, ввиду отсутствия результатов измерений в соответствующей колонке таблицы 8. В отсутствие результатов измерений показателя «Уровень звука» определить характер шума (постоянный или непостоянный) невозможно исходя из пункта 101 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» дано определение понятью «постоянный шум». Между тем, в соответствии с протоколом испытаний параметров уровня шума от 15.07.2025 № 1668/ФФ испытательной лабораторией определен характер шума как «колеблющейся» - «непостоянный». Вышеизложенные фактические обстоятельства свидетельствуют о неправомерно выданном результате исследований (измерений, испытаний), связанном с определением характера шума как «непостоянный», что указывает на наличие признаков нарушения пункта 6.4 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» и, как следствие, пункта 24.5 Критериев аккредитации. Таким образом, приведенные фактические обстоятельства указывают на признаки нарушений пункта 24.5 Критериев аккредитации, пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой