Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 31 января 2025 года № 17-071 1. Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бобкова Алексея Ивановича, ИНН 240101897250, ОГРНИП 313245004400067. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) информация, содержащаяся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru); 2) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бобковым Алексеем Ивановичем (далее – ИП глава К(Ф)Х Бобков А.И.) требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА «Сатурн») (https://api1.fgis-saturn.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), было выявлено следующее. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.01.2025 № ИЭ9965-25-2743440 ИП глава К(Ф)Х Бобков А.И. осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 01.11.11 Выращивание пшеницы, 01.11.12 Выращивание ячменя, 01.11.32 Выращивание семян рапса. В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://srd.fsa.gov.ru/srd), имеются сведения о декларации о соответствии: - ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.23260/24 со сроком действия с 06.12.2024 по 31.12.2025 на партию рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 750 (семьсот пятьдесят) тонн, схема декларирования 4д. Вышеуказанная декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 02.12.2024 № 10195 (23799), от 02.12.2024 № 10195 (23799ВО), от 02.12.2024 № 10196 (23801), от 02.12.2024 № 10196 (23801ВО), выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ГА26, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице: 29.07.2015, адрес места осуществления деятельности лаборатории: 660013, Россия, г. Красноярск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 1, корп. А). Декларация о соответствии принята и зарегистрирована ИП главой К(Ф)Х Бобковым А.И. (ОГРНИП 313245004400067, адрес места нахождения: 663740, Российская Федерация, Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Геологическая, д. 14). Заявитель (изготовитель) ИП глава К(Ф)Х Бобков А.И. заявляет, что партия рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведена (изготовлена) в соответствии с ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия». В соответствии с п. 2 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусматривается, что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В соответствии с п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя. Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. В соответствии с п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно п. 9 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41 в случае регистрации декларации о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии государства-члена уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения заявителем требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293, и требований к представлению документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, посредством структурного и форматно-логического контроля в соответствии с законодательством государства-члена. Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936. Проведя изучение и анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, сведений, полученных из ФГИС Росаккредитации (отчетная форма от 30.01.2025 по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.23260/24, скан-копии протоколов испытаний от 02.12.2024 № 10195 (23799), от 02.12.2024 № 10195 (23799ВО), от 02.12.2024 № 10196 (23801), от 02.12.2024 № 10196 (23801ВО)), установлено, что заявителем (изготовителем) ИП главой К(Ф)Х Бобковым А.И., при подтверждении заявленного соответствия партии рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, допущены следующие нарушения: - в нарушение требований подпункта «з» пункта 8 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936, при проведении регистрации декларации о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (ФГИС Росаккредитации), заявителем не представлена информация о сроке хранения продукции, что свидетельствует о не проведении анализа технической документации и не соблюдении порядка регистрации декларации о соответствии, что является нарушением требований п. 9 ст. 7, п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - неверно применена схема декларирования соответствия 4д, так как согласно протоколам испытаний от 02.12.2024 № 10195 (23799ВО), от 02.12.2024 № 10196 (23801ВО), на основании которых принята декларация о соответствии, испытания образцов семян рапса проводились в не аккредитованной испытательной лаборатории, то есть вне области аккредитации, данные действия (бездействия) свидетельствуют о не проведении анализа технической документации и не соблюдении порядка регистрации декларации о соответствии, а также усматриваются действия вводящие в заблуждение потребителей зерна, что является нарушением требований п. 2, п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.23260/24 со сроком действия с 06.12.2024 по 31.12.2025 на партию рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, размер партии 750 (семьсот пятьдесят) тонн, на основании факта выявления нарушения установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, признается недействительной, что исключает возможность её использования в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 9, п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: - в нарушение требований подпункта «з» пункта 8 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936, при проведении регистрации декларации о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (ФГИС Росаккредитации), заявителем не представлена информация о сроке хранения продукции, что свидетельствует о не проведении анализа технической документации и не соблюдении порядка регистрации декларации о соответствии. 2) п. 2, п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: - неверно применена схема декларирования соответствия 4д, так как согласно протоколам испытаний от 02.12.2024 № 10195 (23799ВО), от 02.12.2024 № 10196 (23801ВО), на основании которых принята декларация о соответствии, испытания образцов семян рапса проводились в не аккредитованной испытательной лаборатории, то есть вне области аккредитации, данные действия (бездействия) свидетельствуют о не проведении анализа технической документации и не соблюдении порядка регистрации декларации о соответствии, а также усматриваются действия вводящие в заблуждение потребителей зерна. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бобкову Алексею Ивановичу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна: 1) в соответствии с требованиями статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводить анализа технической документации (протоколов испытаний, на основании которых принята декларация о соответствии), а также соблюдать порядок регистрации деклараций о соответствии: - в соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 8 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936, при проведении регистрации декларации о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (ФГИС Росаккредитации), представлять информацию о сроке хранения продукции; - в соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна проводить по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.