|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 20 февраля 2025 года № 23-071
1. Индивидуального предпринимателя Маслобоева Николая Анатольевича, ИНН 240100783596, ОГРНИП 304240105200040.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) информация, содержащаяся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru);
2) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru);
3) сведения о сборе зерна сельскохозяйственных культур (в весе после подработки) за 2024 год сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность по производству зерна на территории Абанского района Красноярского края.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению индивидуальным предпринимателем Маслобоевым Николаем Анатольевичем (далее – ИП Маслобоев Н.А.) требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», посредством анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru) было выявлено следующее.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.02.2025 № ИЭ9965-25-4726844 ИП Маслобоев Н.А. осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур, 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.11.3 Выращивание семян масличных культур, 01.11.11 Выращивание пшеницы, 01.11.12 Выращивание ячменя, 01.11.15 Выращивание овса, 01.11.32 Выращивание семян рапса.
Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ИП Маслобоев Н.А. осуществляет производство растениеводческой продукции (зерна) на территории Абанского района Красноярского края. В 2024 году валовый сбор зерна в весе после доработки у ИП Маслобоева Н.А. составил 1602 тонны, в том числе зерна пшеницы – 128 тонн, зерна ячменя – 300 тонн, зерна овса – 255 тонн, зерна гороха – 195 тонн, семян рапса – 724 тонны.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента; поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Статьей 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются
в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах:
подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
Статьей 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено, что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия; подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д
и 6д.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Однако, согласно официальным данным единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration), сведений о декларациях о соответствии на зерно пшеницы, зерно гороха урожая 2024 года, зарегистрированных заявителем (изготовителем) ИП Маслобоевым Н.А., не имеется, что свидетельствует о не проведении ИП Маслобоевым Н.А. обязательных процедур подтверждения соответствия зерна пшеницы, зерна гороха урожая 2024 года требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (зерно поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых, распространяются на зерно).
2) абз. 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия).
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Маслобоеву Николаю Анатольевичу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна:
1) в соответствии с требованиями статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при осуществлении реализации (выпуска в обращение) зерна пшеницы, зерна гороха урожая 2024 года на единой таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза), провести процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна пшеницы, зерна гороха урожая 2024 года в форме декларирования соответствия.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |