|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП глава КФХ Гнетова И.Н. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в ФГИС ППА «Сатурн» (https://inspector.fgis-saturn.ru/dashboard), в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено.
Согласно выписке из ЕГРИП, ИП глава КФХ Гнетов И.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2004, ИНН 244402092680, ОГРНИП 304244410700070. Основным видом деятельности является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).
Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из ФГИС «Зерно», ИП глава КФХ Гнетов И.Н. занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Боготольский района Красноярского края. В 2024 году валовый сбор зерна зерновых и масличных культур в весе после подработки у ИП главы Гнетова И.Н. составил 410 т, их них: пшеницы 90 т, овса 170 т и рапса 150 т.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларацияхо соответствии, зарегистрированных заявителем (изготовителем) ИП главой К(Ф)Х Гнетовым И.Н.:
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.68308/24, срок действия с 19.11.2024 по 17.11.2025 на зерно рапса, поставляемое на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 120 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.11.2024 № 8502 (20970ВО), № 8503 (20972ВО), № 8503 (20972), № 8502 (20970), выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса».
Тем самым, заявитель ИП глава К(Ф)Х Гнетов И.Н., являющийся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний на основании которых приняты декларации от 06.11.2024 № 8502 (20970ВО), № 8503 (20972ВО), № 8503 (20972), № 8502 (20970) установлено что, ИП глава К(Ф)Х Гнетов И.Н. проводил исследования в рапсе на действующие вещества Имазамокс, Квинзафоп-п-тефурил, Лямбда-цигалотрин, Этаметсульфурон-метил, Пиклорам, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно сведениям, полученным из ФГИС ППА «Сатурн», установлено, что информация о применении пестицидов в 2024 году отсутствует. Следовательно, ФГИС ППА «Сатурн» изготовителем ИП главой К(Ф)Х Гнетовым И.Н. не заполняется.
Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна»).
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами»).
А также, для оценки достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, в декларации о соответствии отсутствует информация о применении пестицидов, предусмотренная п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные обстоятельства, указывают на нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при проведении необходимой процедуры оценки соответствия (подтверждения) зерна, поставляемого на пищевые цели, о недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формировать и анализировать техническую документацию с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) при декларировании зерна - вводит в заблуждение потребителей зерна.
Таким образом, изготовителем и продавцом зерна ИП главой К(Ф)Х Гнетовым И.Н. не соблюдаются обязательные для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при прохождении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна, поставляемого на пищевые цели, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям технического регламента и требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии по факту выявления недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по причине нарушения формирования и анализа технической документации, проведения испытаний образцов зерна на определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.68308/24, срок действия с 19.11.2024 по 17.11.2025 - не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям технического регламента, так как приняты заявителем недостоверно. |