|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП глава КФХ Полуситовым М.М. к обеспечению качества и безопасности зерна
(для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в ФГИС ППА «Сатурн» (https://inspector.fgis-saturn.ru/dashboard),
в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено.
Согласно выписке из ЕГРИП, ИП глава КФХ Полуситов М.М. зарегистрирован
в качестве индивидуального предпринимателя 04.04.2014, ИНН 243901423907, ОГРНИП 314245909400020. Основным видом деятельности является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).
Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из ФГИС «Зерно», ИП глава КФХ Полуситов М.М. занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Ужурского района Красноярского края и Шарыповского муниципального округа. В 2024 году валовый сбор зерна зерновых и масличных культур в весе после подработки у ИП главы Полуситова М.М. составил 16760,537 т, их них: пшеницы 9770,758 т, ячменя 4760,459 т и рапса 2229,32 т.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных
по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы
по аккредитации, имеются сведения о декларацияхо соответствии, зарегистрированных заявителем (изготовителем) ИП главой К(Ф)Х Полуситовым М.М.:
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44234/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на ячмень, поставляемый на пищевые цели, класс 1, урожай 2024 года, партия 4660,459 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10408(24544ВО), от 06.12.2024 №10407(24543ВО) от 06.12.2024 №10408(24544),
от 06.12.2024 №10407(24543), выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.22ГА26;
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44207/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 2229,32 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10404(24540ВО)), от 06.12.2024 №10403(24539ВО), от 10.12.2024 №10996(25515), от 06.12.2024 №10404(24540), от 06.12.2024 №10403(24539), выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса» уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.22ГА26;
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44167/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на пищевые цели, 4 класс, урожай 2024 года, партия 1248,247 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10402(24538ВО), от 06.12.2024 №10402(24538), от 06.12.2024 №10401(24537), выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса» уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.22ГА26;
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44157/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на пищевые цели, 3 класс, урожай 2024 года, партия 2509,149 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10406(24542ВО), от 06.12.2024 №10406(24542), от 06.12.2024 №10405(245541) выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса» уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.22ГА26;
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44147/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на кормовые цели, 3 класс, урожай 2024 года, партия 4983,821 т, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10410(24546ВО), от 06.12.2024 №10409(24545ВО), от 06.12.2024 №10410(24546), от 06.12.2024 №10409(24545) выданных ИЛ Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продуктов агропромышленного комплекса» уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.22ГА26.
Тем самым, заявитель ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М., являющийся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно ячменя, пшеницы, рапса соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации
о соответствии являются полными и достоверными.
При анализе, протоколов испытаний от 06.12.2024 № 10408(24544ВО), от 06.12.2024 №10407(24543ВО) от 06.12.2024 №10408(24544), от 06.12.2024 №10407(24543) на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44234/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на ячмень, поставляемый на пищевые цели, класс 1, урожай 2024 года, партия 4660,459 т установлено что, ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М. проводил исследование ячменя
на действующие вещества Пиноксаден, Трибенурон-метил, Флорасулам, Клоквинтосет-мексил, Мефенпир – диэтил, Феноксапропэтил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
При анализе, протоколов испытаний от 06.12.2024 № 10404(24540ВО), от 06.12.2024 №10403(24539ВО), от 10.12.2024 №10996(25515), от 06.12.2024 №10404(24540), от 06.12.2024 №10403(24539) на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44207/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 2229,32 т , установлено что, ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М. проводил исследование рапса
на действующие вещества Галоксифоп-Р-метил, клопиралид, пиклорам,имидаклоприд, альфа-циперметрин, клетодим, клотианидин, малатион, флуазифоп-П-бутил, этаметсульфурон - метил не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
При анализе, протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10402(24538ВО), от 06.12.2024 №10402(24538), от 06.12.2024 №10401(24537), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44167/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на пищевые цели, 4 класс, урожай 2024 года, партия 1248,247 т, установлено что, ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М. проводил исследование пшеницы
на действующие вещества Этилмеркурхлорид, клоквинтосет-мексил, мефенпир-диэтил, феноксапропэтил, пиноксаден, трибенурон-метил, флорасулам не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
При анализе, протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10406(24542ВО), от 06.12.2024 №10406(24542), от 06.12.2024 №10405(245541), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44157/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на пищевые цели, 3 класс, урожай 2024 года, партия 2509,149 т, установлено что, ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М. проводил исследование пшеницы
на действующие вещества Этилмеркурхлорид, клоквинтосет-мексил, мефенпир-диэтил, феноксапропэтил, пиноксаден, трибенурон-метил, флорасулам не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
При анализе, протоколов испытаний от 06.12.2024
№ 10410(24546ВО), от 06.12.2024 №10409(24545ВО), от 06.12.2024 №10410(24546), от 06.12.2024 №10409(24545), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44147/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025
на пшеницу, поставляемую на кормовые цели, 3 класс, урожай 2024 года, партия 4983,821 т, установлено что, ИП глава К(Ф)Х Полуситов М.М. проводил исследование пшеницы
на действующие вещества Этилмеркурхлорид, клоквинтосет-мексил, мефенпир-диэтил, феноксапропэтил, пиноксаден, трибенурон-метил, флорасулам не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна»;
Согласно сведениям, полученным из ФГИС ППА «Сатурн», установлено,
что информация о применении пестицидов в 2024 году отсутствует. Следовательно,
ФГИС ППА «Сатурн» изготовителем ИП главой К(Ф)Х Полуситовым М.М.
не заполняется.
Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение
на единую таможенную территорию Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна»).
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами»).
А также, для оценки достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, в декларации о соответствии отсутствует информация о применении пестицидов, предусмотренная п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна».
Указанные обстоятельства, указывают на нарушение требований ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» при проведении необходимой процедуры оценки соответствия (подтверждения) зерна, поставляемого на пищевые цели, о недостоверности сведений
и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874
(ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения
и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну
и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной
в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое
на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится
на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать
в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию
об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формировать
и анализировать техническую документацию с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза.
Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) при декларировании зерна - вводит в заблуждение потребителей зерна.
Таким образом, изготовителем и продавцом зерна ИП главой К(Ф)Х Полуситовым М.М. не соблюдаются обязательные для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3,
п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» при прохождении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна, поставляемого на пищевые цели, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям технического регламента и требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии по факту выявления недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по причине нарушения формирования
и анализа технической документации, проведения испытаний образцов зерна
на определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов.
Соответственно, декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44167/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025, ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44157/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025, ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44147/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025, ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44234/24, срок действия с 16.12.2024 по 15.12.2025 ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.44207/24, срок действия с 16.12.2024
по 15.12.2025 - не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям технического регламента,
так как приняты заявителем недостоверно. |