|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия
без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ИП главой КФХ Запальской П.К. к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных
с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru),
в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна
и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») (https://specagro.ru/fgis).
Согласно выписке из ЕГРИП, ИП главой КФХ Запальской П.К. зарегистрировано
в качестве юридического лица 20.10.2015, ИНН 244402910939, ОГРН 315244300004801. Основным видом деятельности является выращивание столовых корнеплодных
и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина ОКВЭД 01.13.3. Дополнительным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса) зернобобовых культур и семян масличный культур 01.11.
В едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных
по единой форме, размещенном на официальном сайте Федеральной службы
по аккредитации, имеются сведения о декларацияхо соответствии, зарегистрированных заявителем (изготовителем) ИП глава КФХ Запальской П.К.:
- EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.27513/24 дата регистрации 12.09.2024, срок действия
по 12.09.2025 включительно, на ячмень на пищевые цели, урожай 2024 года партия 2000 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний
от 04.09.2024 № 5436(14256), от 03.09.2024 № 5435(14255) выданные испытательной лабораторией Красноярского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»;
- EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.34838/24 дата регистрации 13.09.2024, срок действия
по 20.09.2025 включительно, на ячмень на пищевые цели, урожай 2024 года партия 2100 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний
от 04.09.2024 № 5436(14256), от 03.09.2024 № 5435(14255) выданные испытательной лабораторией Красноярского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»;
- EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.37274/24 дата регистрации 16.09.2024, срок действия
по 30.09.2025 включительно, на ячмень на пищевые цели, урожай 2024 года партия 2100 т, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний
от 04.09.2024 № 5436(14256), от 03.09.2024 № 5435(14255) выданные испытательной лабораторией Красноярского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки».
При анализе протоколов испытаний от 04.09.2024 № 5436(14256),
от 03.09.2024 № 5435(14255) установлено, что отсутствуют исследования предусмотренные приложением 4 к техническому регламенту Таможенного союза
«О безопасности зерна» ТР ТС015/2011, а именно: кадмий, мышьяк, ртуть, свинец, афлатоксин В1, охратоксин А, Т-2 токсин, стронций 90, цезий 137, бенз(а)пирен.
Таким образом, ИП главой КФХ Запольской П.К. нарушена процедура декларирования зерна по схеме 2 д, не проведены формирование и анализ технической документации, не в полном объёме проведены испытания образцов зерна на показатели токсичных элементов, микотоксинов, полициклические ароматические углеводороды. Установлены факты свидетельствуют о нарушении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза.
ИП глава КФХ Запольская П.К. при подтверждении соответствия зерна, принята
и зарегистрирована декларация о соответствии с нарушением требований, предъявляемых к декларациям о соответствии, установленных законодательством Российской Федерации
в сфере технического регулирования.
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные
для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни
и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных
и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Согласно ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое
на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента; поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Согласно п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями
и вредных примесей в зерне, поставляемой на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней , указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
Статьей 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено,
что соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением
его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются
в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных
с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
В п 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определено,
что подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункта 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д (ч. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна») заявителем может быть зарегистрированное
в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя.
Следовательно, заявителем ИП главой КФХ Запольской П.К. не проведен анализ технической документации, заявлены недостоверные сведения, не в полном объёме проведено испытания образцов зерна, в результате чего принята
и зарегистрирована декларация о соответствии с нарушением п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4,
п. 1, 2, 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза
от 09.12.2011 № 874.
Соответственно, декларации о соответствии, EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.27513/24 дата регистрации 12.09.2024, срок действия по 12.09.2025 включительно EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.37274/24 дата регистрации 16.09.2024, срок действия по 30.09.2025 включительно EAЭС N RU Д-RU.РА08.А.34838/24 дата регистрации 13.09.2024, срок действия по 20.09.2025 включительно, на ячмень на пищевые цели, урожай 2024 года партия 2100 т, схема декларирования 2д не может использоваться
в качестве документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям технического регламента, так как оформлена и зарегистрированы с нарушением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническим регламентами иными нормативными документами. |