|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) КФХ «Кормилец» к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, КФХ «Кормилец» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.05.2016, ИНН/КПП 2462047462/246201001, ОГРН 1162468075098, адрес юридического лица: 660031, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Айвазовского, д. 57, помещ. 23. Основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), дополнительными видами выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1), зернобобовых культур (ОКВЭД 01.11.2), выращивание семян масличных культур (ОКВЭД 01.11.3) и др.
КФХ «Кормилец» занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Большемуртинского района Красноярского края.
В национальной части единого реестра зарегистрированных декларации о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларации о соответствии:
- EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.04715/20, дата регистрации 04.11.2020, срок действия не установлен, на пшеницу поставляемую на кормовые цели, партия 1000 т, схема декларирования 4д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и изготовлена в соответствии ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия», которая принята на основании протокола испытаний от 02.11.2020 № 9778 (10949) выданного испытательной лабораторией ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора».
При анализе деклараций о соответствии установлено:
- декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.04715/20, дата регистрации 04.11.2020, срок действия не установлен, на пшеницу поставляемую на кормовые цели, партия 1000 т, схема декларирования 4д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и изготовлена в соответствии ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия», которая принята на основании протокола испытаний от 02.11.2020 № 9778 (10949). При анализе, протокола испытаний от 02.11.2020 № 9778 (10949) на основании которого принята декларация о соответствии, отсутствуют проведенные исследования, доказывающие соответствие зерна (пшеницы на кормовые цели) нормативным документом, а именно ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия». И декларации о соответствии, отсутствует (не указан): год урожая пшеницы, что не позволяет обеспечить идентификацию рапса, предусмотренные требованиями, указанных подпунктом «д» п. 5 «Правил оформления деклараций
о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии
от 25.12.2012 № 293. А также, не установлен срок действия декларации и в поле 8 (дополнительная информация). Следовательно, КФХ «Кормилец» нарушило процедуру декларирования по схеме 4д, а именно при принятии и регистрации декларации о соответствии, юридическое лицо не провело формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведены испытания зерна, заявленным требования в декларации о соответствии (в соответствии с которым изготовлена продукция), а также не соблюдены обязательные для применения и использования требования
к декларации о соответствии. что привело к нарушению п. 1 ст. 3, п. 9 и 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Установленные факты свидетельствует о нарушении в части проведения работ по оценки соответствия зерна и в части оформления и регистрации деклараций о соответствии, требованиям Технического регламента Таможенного союза.
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1).
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно ст. 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» оценка соответствия поставляемого зерна требованиям технического регламента проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
Согласно п. 1, 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия; подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
-принятие и регистрация деклараций о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводится в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Согласно п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Форма и правила оформления деклараций о соответствии утверждены Решением Коллегии Евразийской комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Согласно подпункта «д» п. 5 Правил оформления деклараций о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, в поле 5– сведения о продукции, включая: название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии).
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований выявлено, что КФХ «Кормилец» допущены нарушения требований п. 1, ст. 3, п. 9 и 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям безопасности.
Соответственно, декларация о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА01.А.04715/20, дата регистрации 04.11.2020, срок действия не установлен не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие зерна требованиям технического регламента, так как не должным образом проведена процедура оценки (подтверждения) соответствия зерна с нарушением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническим регламентом и иными нормативными документами. |