РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
№24250791000117664078

🔢 ИНН:
7812014560
🆔 ОГРН:
1027809169585
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.04.2025

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" (ИНН: 7812014560)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя

Отзывов: 220 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7812014560
ОГРН проверяемого лица 1027809169585
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10
Наименование проверочного листа Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Семенова Людмила Валерьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ли Елена Павловна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При проведении в отношении ПАО "Мегафон" контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (материалах иного контрольного (надзорного) органа, юридического лица) (вх. № 3586/Ж-2025 от 12.), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований (указать перечень предложений, абзацев, пунктов, статей НПА). Из обращения заявителя следует, что кроме смс-сообщения с предложением о смене тарифного плана на более выгодный, ПАО «Мегафон» осуществило звонок заявителю с аналогичным предложением, на который заявитель ответила неоднократным отказом. Сообщает, что является абонентом «Мегафона» более 20 лет, абонентская плата (было 1040 руб., стало 1248 руб.) и действующий у заявителя тарифный план до его смены полностью ее устраивал и согласия на его изменение она не давала. Согласно пояснений ПАО «Мегафон», услуги связи абоненту оказывались на основании договора об оказании услуг связи, неотъемлемой частью которого на настоящий момент является тарифный план «Персональный» (пункт 9.1. Условий ПАО «Мегафон», размещенных на сайте https://kras.megafon.ru). Относительно внесения изменений в тарифный план «Персональный» ПАО «Мегафон» сообщает, что «об изменении действующего у заявителя тарифа она была проинформирована за 10 дней до изменений на официальном сайте по ссылке: https://kras.megafon.ru/help/info/popular/information/20241224-1016.html». Дополнительно, 29.01.2025 абоненту было направлено смс-сообщение с информацией об обновлении условий ее действующего тарифа следующего содержания: «Получайте максимум от нового тарифа с МегаСилами! С 12.02.2025 в вашем тарифе станет доступна МегаСила «Связь при нуле+», которая подстрахует вас в случае отрицательного баланса – вы сможете оставаться на связи еще 5 дней. Тариф будет стоить 1248 руб. за 30 дней. Отказаться от предложения по тарифу с МегаСилами и сохранить прежнюю плату можно до 10.02.2025 включительно по команде на сайте. Подробнее обо всех изменениях и отказе: https://kras.megafon.ru/rr7/2/?RWsR4KoDDacR-VjAKhvtmkPCUq2yQe46zuDUm2U32S0». В силу изложенного, ПАО «Мегафон» в лице представителя сообщает, что «абоненту была предоставлена возможность оставить старый тариф либо выбрать более подходящий тарифный план из числа доступных, однако она этого не сделала». При этом ПАО «Мегафон» сообщает, что изменило условия тарифного плана полностью в соответствии с требованиями закона, а именно, с уведомлением абонента об изменении тарифов через сайт и путем направления короткого текстового сообщения, что соответствует требованиям подпункта «е» пункта 24 Правил № 1994. В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В силу требований статьи 310 ГК РФ, если одной из сторон договора является потребитель, то одностороннее изменение условий договора, допустимо только в случаях предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами, договорное регулирование является недопустимым. Пунктами 2, 30 Правил № 1994 установлено, что тарифы на услуги связи и тарифный план не являются тождественными понятиями. Под тарифным планом понимается совокупность условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи. При этом тарифом является цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи (пункт 2 Правил № 1994). Из пп. «е» пункта 24, пункта 30 Правил № 1994 следует, что право на одностороннее установление, в том числе изменение в порядке, установленном правилами, предоставлено оператору связи применительно к тарифам на услуги связи, в том числе тарифам, используемым для оплаты неполной единицы тарификации. Иными словами, право на одностороннее изменение предоставлено оператору связи лишь в части установления и изменения тарифов на услуги связи, а не тарифного плана в целом, как совокупности условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи. Указанные понятия, равно как и запрет на одностороннее изменение тарифного плана, были введены законодателем в сентябре 2024г. новыми Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59, которые были заменены Правилами № 1994, вступившими в силу 30.12.2024г. и продублировавшими данные изменения. Согласно пункту 29 Правил № 1994 услуги, указанные в составе тарифного плана при заключении договора, являются подключенными с согласия абонента. Изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления. В соответствии с пунктом 49 Правил № 1994 изменение договора об оказании услуг связи осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором об оказании услуг связи. При этом перечень конклюдентных действий должен включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора. Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора об оказании услуг связи, возложена на оператора связи (пункт 49 Правил № 1994). Пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Пункт 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей запрещает исполнителю без получения согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату. Вместе с тем, формирование ПАО «Мегафон» процедуры принятия абонентом новых условий договора (тарифного плана), предполагающей изначальное получение согласия на изменение действующего у абонента договора (тарифного плана) путем включения в тарифный план дополнительных опций/услуг (независимо от наличия или отсутствия у потребителя возможности отказаться от данных изменений), фактически указывает на недобросовестную практику по одностороннему изменению условий договора об оказании услуг связи, а также навязыванию потребителю ненужных ему услуг. Кроме этого, согласно пункту 29 Правил № 1994 изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления (активные конклюдентные действия), каковыми не могут являться действия абонента по не направлению отказа от изменений, поскольку в принципе действиями, в том числе конклюдентным, не являются. К тому же такие действия противоречат пункту 2 статьи 438 ГК РФ. При этом в силу пункта 2 статьи 438 ГК РФ молчание не является акцептом и не может свидетельствовать об осознанном выражении желания потребителя заключить договор на предложенных условиях. Кроме этого, из материалов обращения и информации, размещенной на официальном сайте ПАО «Мегафон» следует, что под видом изменения тарифов (цен) на услуги связи, оператор связи фактически вносит изменения в действующий у потребителя тарифный план, являющийся неотъемлемой частью договора об оказании услуг связи, при этом навязывает потребителю дополнительные услуги/опции, которые ему не нужны. Иными словами, ПАО «Мегафон» своими действиями по сути подменяет процедуру, позволяющую оператору связи в одностороннем порядке изменять тарифы (цены) на услуги связи с обязательным уведомлением об указанном абонентов посредством сайта и короткого текстового сообщения не менее чем за 10 дней до изменений. Таким образом, при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в действиях ПАО «Мегафон» установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, предложения 1 абзаца 4 пункта 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Закона о связи, пунктов 29, 49 Правил № 1994, устанавливающих запрет на одностороннее изменение договора (тарифного плана), а также оказание дополнительных услуг без получения согласия потребителя. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php..ru/region/samoobsledovanie.php.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой