Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 5563/ж-2025 от 21.04.2025), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). В ходе рассмотрения указанных сведений установлено, что потребитель совершал перелет 14.04.2025 рейсом FV-6622, выполняемым авиакомпанией «Россия», по маршруту Пекин-Красноярск (билет № 5552349581206). Пассажиром для перевозки сдан багаж в виде чемодана (багажная бирка 3195120402). При получении багажа пассажир обнаружил его повреждение, о чем составлен коммерческий акт № 866. Через официальный паблик ВК представителем авиакомпании «Россия» потребителю рекомендовано обратиться с претензионными требованиями о возмещении убытков за поврежденный багаж к авиакомпании «Аэрофлот». Указанной авиакомпанией в удовлетворении требований отказано со ссылкой на пункт 10.2.3. Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа ПАО «Аэрофлот» по причине незначительного повреждения багажа. В ходе работы по обращению ПАО «Аэрофлот» предоставило пояснения (вх. № 24-24002-2025 от 30.04.2025), из которых следует, что в удовлетворении претензионных требований потребителя о выплате компенсации за повреждение багажа отказано на основании пункта 10.2.3. Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа ПАО «Аэрофлот», исключающего ответственность авиакомпании за незначительное повреждение багажа, не влияющее на его дальнейшую эксплуатацию. Руководствуясь частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен сбор и анализ данных, размещенных на Интернет-сайте ПАО «Аэрофлот» https://www.aeroflot.com/media/aflfiles/rules/rules_of_aeroflot_pjsc_for_air_carriage_of_passengers_and_baggage_ru.pdf?999. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт № 7329 от 07.05.2025) установлено: на указанном Интернет-сайте размещены Правила воздушных перевозок пассажиров и багажа ПАО «Аэрофлот» (далее – Правила авиакомпании), которые устанавливают права, обязанности и ответственность ПАО «Аэрофлот» а также граждан, пользующихся услугами ПАО «Аэрофлот», являются неотъемлемой частью договора воздушной перевозки. Пунктом 10.2.3. Правил авиакомпании предусмотрено, что ПАО «Аэрофлот» не несет ответственности за незначительные повреждения багажа (царапины, потертости, вмятины, отсутствие чехлов, багажных ремней, навесного замка), не влияющие на его дальнейшую эксплуатацию. В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации. Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей (пункт 2 статьи 102 ВК РФ). Согласно пункту 1 статьи 118 ВК РФ перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю или до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки (пункт 3 статьи 118 ВК РФ). Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение авиакомпании от ответственности за незначительные повреждения багажа, не влияющие на его дальнейшую эксплуатацию. Из буквального толкования статьи 118 ВК РФ следует, что перевозчик несет ответственность за любое повреждение (порчу) багажа. В связи с указанным, условие пункта 10.2.3. Правил авиакомпании в части, предусматривающей освобождение перевозчика от ответственности за незначительные повреждения багажа (царапины, потертости, вмятины, отсутствие чехлов, багажных ремней, навесного замка), не влияющие на его дальнейшую эксплуатацию, ущемляет права потребителей. Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Аэрофлот» признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей. Предлагаю: ПАО «Аэрофлот» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.