РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
№24250791000118984439

🔢 ИНН:
7812014560
🆔 ОГРН:
1027809169585
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.08.2025

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" (ИНН: 7812014560)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя

Отзывов: 220 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Красноярского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7812014560
ОГРН проверяемого лица 1027809169585
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10
Наименование проверочного листа Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Семенова Людмила Валерьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ли Елена Павловна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При проведении в отношении ПАО Мегафон контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (материалах иного контрольного (надзорного) органа, юридического лица) (вх. № 10684/Ж-2025 от 06.08.2025), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), пунктов 29, 49 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее - Правила № 1994), абзаца 1 пункта 1 статьи 16, предложения 1 абзаца 4 пункта 3 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). Из обращения заявителя следует, что заявителю было направлено смс сообщение с уведомлением об изменении ценовых условий ее тарифного плана с 06.08.2025, а именно, увеличении самого тарифа с 650 руб. до 845 руб. и добавлении новых услуг «Связь при нуле +» и «МегаСила» в тарифный план с возможностью отказаться от предстоящих изменений до 04.08.2025. Согласно пояснений ПАО «Мегафон», услуги связи абоненту оказывались на основании договора об оказании услуг связи от 14.01.2012 № 13014232, неотъемлемой частью которого на настоящий момент является тарифный план «Персональный» (пункт 9.1. Условий ПАО «Мегафон», размещенных на сайте https://kras.megafon.ru). Относительно внесения изменений в тарифный план «Персональный» ПАО «Мегафон» сообщает, что «об изменении действующего у заявителя тарифа она была проинформирована за 10 дней до изменений на официальном сайте по ссылке: https://kras.megafon.ru/help/info/popular/information/20250626-1200.html». Дополнительно, 22.07.2025 абоненту было направлено смс-сообщение с информацией об обновлении условий ее действующего тарифа следующего содержания: «МегаСилы в действии – оцените преимущества обновленного тарифа! С 06.08.25 ваш тариф станет выгоднее: больше доступных МегаСил и новая «Связь при нуле+» - оставайтесь на связи еще 5 дней даже при отрицательном балансе. Стоимость тарифа составит 845 рублей за 30 дней. Еще в нем станет больше пакетов 600 минут и 52 ГБ. (…..)Отказаться от обновления и сохранить прежнюю плату можно до 04.08.2025 включительно, выполнив команду на сайте. Подробнее об условиях обновления и отказе по ссылке….». В силу изложенного, ПАО «Мегафон» в лице представителя сообщает, что «абоненту была предоставлена возможность оставить старый тариф либо выбрать более подходящий тарифный план из числа доступных, однако она этого не сделала». При этом ПАО «Мегафон» сообщает, что изменило условия тарифного плана полностью в соответствии с требованиями закона, а именно, с уведомлением абонента об изменении тарифов через сайт и путем направления короткого текстового сообщения, что соответствует требованиям подпункта «е» пункта 24 Правил № 1994. В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В силу требований статьи 310 ГК РФ, если одной из сторон договора является потребитель, то одностороннее изменение условий договора, допустимо только в случаях предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами, договорное регулирование является недопустимым. Пунктами 2, 30 Правил № 1994 установлено, что тарифы на услуги связи и тарифный план не являются тождественными понятиями. Под тарифным планом понимается совокупность условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи. При этом тарифом является цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи (пункт 2 Правил № 1994). Из пп. «е» пункта 24, пункта 30 Правил № 1994 следует, что право на одностороннее установление, в том числе изменение в порядке, установленном правилами, предоставлено оператору связи применительно к тарифам на услуги связи, в том числе тарифам, используемым для оплаты неполной единицы тарификации. Иными словами, право на одностороннее изменение предоставлено оператору связи лишь в части установления и изменения тарифов на услуги связи, а не тарифного плана в целом, как совокупности условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи. Указанные понятия, равно как и запрет на одностороннее изменение тарифного плана, были введены законодателем в сентябре 2024г. новыми Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59, которые были заменены Правилами № 1994, вступившими в силу 30.12.2024г. и продублировавшими данные изменения. Согласно пункту 29 Правил № 1994 услуги, указанные в составе тарифного плана при заключении договора, являются подключенными с согласия абонента. Изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления. В соответствии с пунктом 49 Правил № 1994 изменение договора об оказании услуг связи осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором об оказании услуг связи. При этом перечень конклюдентных действий должен включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора. Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора об оказании услуг связи, возложена на оператора связи (пункт 49 Правил № 1994). Пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Пункт 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей запрещает исполнителю без получения согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату. Вместе с тем, формирование ПАО «Мегафон» процедуры принятия абонентом новых условий договора (тарифного плана), предполагающей изначальное получение согласия на изменение действующего у абонента договора (тарифного плана) путем включения в тарифный план дополнительных опций/услуг (независимо от наличия или отсутствия у потребителя возможности отказаться от данных изменений), фактически указывает на недобросовестную практику по одностороннему изменению условий договора об оказании услуг связи, а также навязыванию потребителю ненужных ему услуг. Кроме этого, согласно пункту 29 Правил № 1994 изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления (активные конклюдентные действия), каковыми не могут являться действия абонента по не направлению отказа от изменений, поскольку в принципе действиями, в том числе конклюдентным, не являются. К тому же такие действия противоречат пункту 2 статьи 438 ГК РФ. При этом в силу пункта 2 статьи 438 ГК РФ молчание не является акцептом и не может свидетельствовать об осознанном выражении желания потребителя заключить договор на предложенных условиях. Кроме этого, из материалов обращения и информации, размещенной на официальном сайте ПАО «Мегафон» следует, что под видом изменения тарифов (цен) на услуги связи, оператор связи фактически вносит изменения в действующий у потребителя тарифный план, являющийся неотъемлемой частью договора об оказании услуг связи, при этом навязывает потребителю дополнительные услуги/опции, которые ему не нужны. Иными словами, ПАО «Мегафон» своими действиями по сути подменяет процедуру, позволяющую оператору связи в одностороннем порядке изменять тарифы (цены) на услуги связи с обязательным уведомлением об указанном абонентов посредством сайта и короткого текстового сообщения не менее чем за 10 дней до изменений. Таким образом, при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в действиях ПАО «Мегафон» установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, предложения 1 абзаца 4 пункта 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Закона о связи, пунктов 29, 49 Правил № 1994, устанавливающих запрет на одностороннее изменение договора (тарифного плана), а также оказание дополнительных услуг без получения согласия потребителя. Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой