|
Значение |
При проведении в отношении индивидуального предпринимателя Лебедевой Оксаны Александровны контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 14470/Ж-2025 от 17.10.2025), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), акт № 17522 от 13.11.2025, установлено, что на интернет-сайте https://pndexam.ru/ для неопределенного круга потребителей размещено Пользовательское соглашение ИП Лебедевой О.А., являющееся по своей правовой природе публичной офертой.
Условия пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 4.1.1 Пользовательского соглашения позволяют ИП Лебедевой О.А. в одностороннем порядке вносить изменения в Пользовательское соглашение (новая редакция соглашения вступает в силу с момента публикации на сайте). При этом, на пользователя возлагается обязанность по регулярной проверке текста соглашения на предмет внесенных изменений.
В соответствии с пунктом 4.1.3 Пользовательского соглашения ИП Лебедева О.А. вправе изменять стоимость услуг, при этом изменения не затрагивают пользователей, которые приобрели товар до момента изменения цен, за исключением случаев, специально оговоренных администрацией сайта.
В соответствии с условием пункта 1.9 Пользовательского соглашения ИП Лебедева О.А. оставляет за собой право заменить приобретенный пользователем файл, либо произвести возврат денежных средств в случае, когда предоставление приобретенного файла невозможно.
В силу пунктов 1, 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
Вместе с тем, действующее законодательство о защите права потребителей право на одностороннее изменение условий договора и односторонний отказ от исполнения договора исполнителю не предоставляет. Изменения могут касаться только тех пользователей (потребителей), которые еще не заключили договор (не оплатили услуги/товары). В отношении тех пользователей (потребителей), которые уже заключили договор на ранее предложенных условиях, и срок оказания услуг у которых не истек, условия договора не могут быть изменены без всяких исключений, в том числе оговоренных исполнителем (услуги и товары должны предоставляться на заключенных условиях).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (исполнителю) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.
Таким образом, условие пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.9, 4.1.1, 4.1.3 Пользовательского соглашения, предоставляющее ИП Лебедевой О.А. право на одностороннее изменение условий обязательства (односторонний отказ от исполнения обязательства), ухудшает положение потребителей и ущемляет их права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей.
Условие пункта 8.1 Пользовательского соглашения устанавливает обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.
Применительно к отношениям сторон договора в рамках возмездного оказания услуг/реализации цифровых продуктов законодательством не предусмотрен обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью.
Таким образом, условие пункта 8.1 Пользовательского соглашения, устанавливающее обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, ухудшает положение потребителей и ущемляет их права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей.
Условие пункта 8.4 Пользовательского соглашения устанавливает, что любой иск в отношении условий использования сайта должен быть предъявлен в течение 12 дней после возникновения оснований для иска (за исключением защиты авторских прав). При нарушении условий данного пункта любой иск или основание для иска погашаются исковой давностью.
В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Общий срок исковой давности, в соответствии со статьями 196, 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, условие пункта 8.4 Пользовательского соглашения, ограничивающего установленный гражданским процессуальным законодательством срок исковой давности, ухудшает положение потребителей и ущемляет их права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей.
Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ИП Лебедевой О.А. признаков нарушений обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, выразившихся во включении в Пользовательское соглашение (публичную оферту) условий, ущемляющих права потребителей.
Предлагаю: ИП Лебедевой О.А. принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.
В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения.
Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей:
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |