|
Значение |
1. Администрации Емельяновского района (ИНН 2411003682), адрес: 663020, Красноярский край, Емельяновский район, пгт Емельяново, ул. Московская, д. 155.
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по факту несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности крупного рогатого скота в водоохранной зоне водного объекта р. Енисей в с. Частоостровское Емельяновского района (вх. 613-ог от 15.09.2025).
С целью проверки поступивших сведений, Управлением c привлечением специалистов «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Красноярск проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, расположенному по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, с. Частоостровское, координаты 56.19518, 93.34533; 56.19519, 93.34531; 56.19510, 93.34518, 56.19512, 93.34520 в водоохранной зоне р. Енисей расположено несанкционированное размещение отходов «навоз крупного рогатого скота». На месте несанкционированного размещения не предусмотрена водонепроницаемая площадка с твердым покрытием. Отходы размещены непосредственно на почве (акт выездного обследования от 24.09.2025 № З-1439).
Специалистами испытательного центра «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» произведен отбор проб компонента окружающей среды почвы в месте складирования отходов и на сопредельной, условно чистой территории (фон) для определения концентрации загрязняющих веществ в почве, что позволит установить влияние размещенного отхода на почву. Кроме того, произведен отбор пробы отходов для определения класса опасности.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ относительно фоновых концентраций (экспертное заключение от 30.09.2025 № 63 г).
Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование загрязняющего вещества Ед. изм. Концентрация Норматив (фоновая проба) Превышение, раз
Контрольная точка на границе объекта, глубина отбора 0-5 см (протокол испытаний 80г-П от 30.09.2025, шифр пробы 238г-п)
Массовая концентрация нитрат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 220 58 3,79
Массовая концентрация фосфат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 48 2,1 22,86
Массовая концентрация сульфат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 29 25 1,16
Массовая доля подвижных соединений фосфора млн'1 173 150 1,15
Контрольная точка на границе объекта, глубина отбора 5-20 см (протокол испытаний 81г-П от 30.09.2025, шифр пробы 239г-п)
Массовая концентрация нитрат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 59 17,0 3,47
Массовая концентрация сульфат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 18,0 5,1 3,53
Массовая доля кальция (валовое содержание) мг/кг 15173 14818 1,02
Массовая доля марганца (валовое содержание) мг/кг 477 451 1,06
Массовая доля железа (валовое содержание) мг/кг 29455 27821 1,06
Массовая доля подвижных соединений фосфора млн'1 160 143 1,12
Контрольная точка на границе объекта, глубина отбора 20-50 см (протокол испытаний 82г-П от 30.09.2025, шифр пробы 240г-п)
Массовая концентрация нитрат-иона (водорастворимая форма) мг/кг 50 9,3 5,38
Массовая доля кальция (валовое содержание) мг/кг 17783 17013 1,05
Массовая доля подвижных соединений фосфора млн'1 165 158 1,04
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие острого токсического действия на тест-объекте Chlorella vulgaris Beijer. Класс опасности отходов установлен в соответствии с Приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» п.п. 12, 13, 14, 17 (экспертное заключение от 30.09.2025 № 63 г).
Результаты исследования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Шифр пробы Токсическая кратность разведения (ТКР) Класс опасности отхода
8 5 г-о 9,03 IV
Согласно данным Публичной кадастровой карты указанный земельный участок находится на неразграниченной территории Емельяновского района в кадастровом квартале 24:11:0120101.
Пунктом 11 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.
Федеральным законом от 3 июля 2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» в абзац второй п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от
25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации» были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
– пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
– ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац второй);
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).
Разъясняю (предупреждаю), что за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
администрации Емельяновского района принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно не допускать размещение отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоз) в водоохранной зоне р. Енисей, в кадастровом квартале 24:11:0120101 в с. Частоостровское Емельяновского района Красноярского края.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
