|
Значение |
В министерство экологии Красноярского края (далее – министерство) из прокуратуры Емельяновского района поступило обращение от 28.12.2024 вх. № 77-1833ог о сливе жидких бытовых отходов на почву земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Московская, 492 – 1. В рамках рассмотрения обращения и в целях подтверждения достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям министерством проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Московская, 492 – 1, имеющего кадастровый номер 24:11:0010102:85, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, огород. Жилой дом с хозяйственными постройками отгорожен металлическим забором от огорода. В юго-восточной стороне огорода расположена теплица. С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010102:85 в огороде от теплицы по всей стороне участка наблюдается углубление в виде канавы длиной около 10-15 м, глубиной 0,4-0,5 м. Со стороны дома за теплицей к канаве в географических координатах N56,180257° E92,624022° (замеры проведены с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPS Map 64, сертификат о калибровке № КР024-045-00142020 от 22.10.2024) выведена труба длиной около 5-6 м, диаметром около 0,07-0,1 м. Со слов заявителя, через указанную трубу в канаву регулярно происходит слив жидких канализационных стоков с характерным запахом. В момент осмотра слив жидких канализационных стоков не зафиксирован, канава занесена снегом. Осмотреть септик не представилось возможным. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:11:0010102:85, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности гр. Дошина Петра Васильевича (№ 24:11:0010102:85-24/100/2018-1 от 12.02.2018). Со слов заявителя, собственник земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010102:85 не пользуется услугами по откачке из септика и вывозу жидких канализационных стоков. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами. В ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) приведены следующие понятия: отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно Федерального кадастра отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», канализационные стоки, жидкие отходы могут быть отнесены к IV классу опасности. Согласно требованиям п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен. Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях (бездействии) Дошина Петра Васильевича, как собственником и пользователем земельным участком и жилым домом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |