|
Значение |
В службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) поступило обращение генерального директора регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края Попето А.Л. о проведении ремонта фасада на основании заключенного договора от 19.05.2025 № 12500062-24 КР с ООО СК «Георг» на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № 127 по улице Ленина, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 гг. (далее – ОКН), из которого следует, что собственниками некоторых жилых и нежилых помещений многоквартирного дома установлены дополнительные элементы ограждений балконов, кондиционеров, вывесок на фасадах, нарушающих требования к архитектурному облику объектов культурного наследия, и препятствует ремонтным работам.
ОКН принят на государственную охрану решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345.
Приказом Минкультуры России от 24.11.2014 № 1992 ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 271410033060005.
Охранное обязательство собственника или иного законного владельца утверждено приказом Службы от 23.05.2016 № 336 .
Предметом договора, заключенного между ООО Управляющая компания «Перспектива» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите потребителей) в состоянии обеспечивающем:
1)соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
3) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией при строительстве или реконструкции многоквартирного дома.
Согласно пункта 3.2.9 договора управления многоквартирным домом от 21.03.2019 (далее – Договор), заключенного между ООО УК «Перспектива» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, в предмет Договора управляющая компания вправе во время проведения ремонта требовать от собственников, иных пользователей убрать (демонтировать) их имущество, находящееся в местах общего пользования и мешающее проведению ремонта, а в случае невыполнения данного требования осуществить указанные действия самостоятельно без обязательств по его возврату в первоначальное положение (монтаж) и без компенсации неизбежных потерь (повреждений) такого имущества при демонтаже.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) при регистрации объекта культурного наследия, в реестр вносятся сведения о предмете охраны объекта культурного наследия. В предмет охраны, утвержденным приказом Службы от 13.03.2018 № 108, входит западный, южный, северный и восточный фасад жилого корпуса с декоративным оформлением.
В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
На основании абзаца девятого пункта 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со статьёй 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
В силу пункта 2 статьи 56.1 Закона № 73-ФЗ в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом не обеспечение поддержания объекта в надлежащем техническом состоянии с учётом подвесного оборудования (кондиционеров, вывесок) приводит к нарушению законодательства об охране объектов культурного наследия.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Перспектива» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, направленные на поддержание объекта культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 гг., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127,в надлежащем состоянии.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 30.11.2021 № 845-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |