|
🔢 ИНН:
|
2431003112 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1202400028797 |
|
📍 Адрес:
|
663120, Красноярский край, Пировский район, село Пировское, ул. Ленина, строение 27. |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ПИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2431003112) , адрес: 663120, Красноярский край, Пировский район, село Пировское, ул. Ленина, строение 27.
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 663120, Красноярский край, Пировский район, село Пировское, ул. Ленина, строение 27. |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2025-07-07T00:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Дата начала | 2025-06-20T00:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 12 |
| ФИО | Величко Захар Владимирович |
|---|---|
| Должность | главный специалист отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Пункт 1: орган местного самоуправления самостоятельно не создал заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных постановлением главы администрации Пировского муниципального округа от 24.04.2024 № 140-п «О внесении изменений в постановление администрации Пировского муниципального округа от 23.11.2021 № 615-п «О создании, хранении, использования и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа». Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления. пунктами 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Администрация представила в агентство ответ от 10.06.2025 № б/н на уведомление о начале проверки от 19.06.2025 № 95-1156/04 (далее – ответ) с приложением копий документов: постановление администрации Пировского муниципального округа от 12.08.2024 № 299-п «О внесении изменений в постановление администрации Пировского муниципального округа от 23.11.2021 № 615-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа» с приложением № 2 «Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов местного самоуправления в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа»; акт приема-передачи ТМЦ от 13.05.2021 № 15 в расчете на 20 человек; счет на оплату продуктов питания и бытовой химии от 16.04.2024 № 23 без сопроводительных документов и указания срока их разрешенного использования; бухгалтерская справка на мотопомпу. Однако администрация не представила порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа первичные бухгалтерские и иные документы, подтверждающие фактическое наличие материальных резервов, их качество и количество из расчета на 50 человек для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 2: система оповещения населения, созданная на территории Пировского муниципального округа Красноярского края, не введена в эксплуатацию (не предоставлена подтверждающая документация). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; пунктами 6, 21, 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях; при этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы; управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы; информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации; для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи; абзацами 1-3 пункта 13, подпунктами «а», «д» пункта 15 Положения о порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», согласно которым ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения; на введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения; формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорта и положения о системах оповещения населения, устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения достигается за счет осуществления обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурно-диспетчерского персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной; пунктами 7, 13, 19, 27 положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минцифры России № 36 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», согласно которым системы оповещения населения создаются на муниципальном уровне – муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения; муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления; границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы муниципального образования; основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурно-диспетчерских служб; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования; передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения; в автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения; в автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений; в ручном режиме функционирования уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации; задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения; основной режим функционирования муниципальных систем оповещения – автоматизированный; комплексные проверки готовности муниципальных систем оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления муниципального уровня, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей муниципального образования, по решению КЧС и ОПБ могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения; в ходе работы комиссий проверяется выполнение всех требований положений муниципальных систем оповещения. Согласно ответу, администрация представила в агентство: постановление администрации Пировского муниципального округа от 03.03.2025 № 83-п «О вводе в опытную эксплуатацию муниципальной системы оповещения Пировского муниципального округа»; паспорт муниципальной системы оповещения населения Пировского муниципального округа от 05.03.2025 без указания сведений о количестве населения, проживающего на территории Пировского района, оповещаемого при помощи муниципальной системы оповещения. Администрация не представила копии подтверждающих документов: постановление о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения населения Пировского муниципального округа (далее – МСОН); приложение к постановлению о составе МСОН и его готовности к использованию по назначению; акт по результатам комплексной проверки готовности МСОН; копия выписки паспорта МСОН с указанием охвата % соотношения населения в зоне действия технических средств оповещения. Изучение представленных документов показало, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства, которое регламентирует исполнение пункта 2 предписания. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Нарушения, указанные в пунктах 1, 2 предписания, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, могут повлечь за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Анализ представленных документов показал, что пункты 1, 2 предписания не исполнены. |
| Код | 181/167п-2 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2025-07-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2026-07-07 |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Пункт 1: орган местного самоуправления самостоятельно не создал заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных постановлением главы администрации Пировского муниципального округа от 24.04.2024 № 140-п «О внесении изменений в постановление администрации Пировского муниципального округа от 23.11.2021 № 615-п «О создании, хранении, использования и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа». Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «д» пункта 2 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами местного самоуправления. пунктами 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. разделом 4 ГОСТа Р 22.3.24-2024 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным приказом от 06.06.2024 № 702-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, номенклатуру резервов материальных ресурсов рекомендуется определять в соответствии с опасностью чрезвычайных ситуаций, характерных для соответствующих территорий. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет бюджетов создающих их органов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов возлагается на руководителей органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим органам местного самоуправления необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Администрация представила в агентство ответ от 10.06.2025 № б/н на уведомление о начале проверки от 19.06.2025 № 95-1156/04 (далее – ответ) с приложением копий документов: постановление администрации Пировского муниципального округа от 12.08.2024 № 299-п «О внесении изменений в постановление администрации Пировского муниципального округа от 23.11.2021 № 615-п «О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа» с приложением № 2 «Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов местного самоуправления в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа»; акт приема-передачи ТМЦ от 13.05.2021 № 15 в расчете на 20 человек; счет на оплату продуктов питания и бытовой химии от 16.04.2024 № 23 без сопроводительных документов и указания срока их разрешенного использования; бухгалтерская справка на мотопомпу. Однако администрация не представила порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа первичные бухгалтерские и иные документы, подтверждающие фактическое наличие материальных резервов, их качество и количество из расчета на 50 человек для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пировского муниципального округа. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Пункт 2: система оповещения населения, созданная на территории Пировского муниципального округа Красноярского края, не введена в эксплуатацию (не предоставлена подтверждающая документация). Исполнение данного пункта регламентировано: подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; пунктами 6, 21, 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях; при этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы; управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы; информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации; для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи; абзацами 1-3 пункта 13, подпунктами «а», «д» пункта 15 Положения о порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», согласно которым ввод системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения; на введенную в эксплуатацию систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения; формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорта и положения о системах оповещения населения, устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения достигается за счет осуществления обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурно-диспетчерского персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной; пунктами 7, 13, 19, 27 положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минцифры России № 36 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», согласно которым системы оповещения населения создаются на муниципальном уровне – муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения; муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления; границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы муниципального образования; основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурно-диспетчерских служб; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования; передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения; в автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения; в автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений; в ручном режиме функционирования уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации; задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения; основной режим функционирования муниципальных систем оповещения – автоматизированный; комплексные проверки готовности муниципальных систем оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления муниципального уровня, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей муниципального образования, по решению КЧС и ОПБ могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения; в ходе работы комиссий проверяется выполнение всех требований положений муниципальных систем оповещения. Согласно ответу, администрация представила в агентство: постановление администрации Пировского муниципального округа от 03.03.2025 № 83-п «О вводе в опытную эксплуатацию муниципальной системы оповещения Пировского муниципального округа»; паспорт муниципальной системы оповещения населения Пировского муниципального округа от 05.03.2025 без указания сведений о количестве населения, проживающего на территории Пировского района, оповещаемого при помощи муниципальной системы оповещения. Администрация не представила копии подтверждающих документов: постановление о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения населения Пировского муниципального округа (далее – МСОН); приложение к постановлению о составе МСОН и его готовности к использованию по назначению; акт по результатам комплексной проверки готовности МСОН; копия выписки паспорта МСОН с указанием охвата % соотношения населения в зоне действия технических средств оповещения. Изучение представленных документов показало, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства, которое регламентирует исполнение пункта 2 предписания. С учетом изложенного данный пункт предписания администрацией не исполнен и не снимается с контроля. Нарушения, указанные в пунктах 1, 2 предписания, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, могут повлечь за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Анализ представленных документов показал, что пункты 1, 2 предписания не исполнены. |
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | АДМИНИСТРАЦИЯ ПИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ |
| ИНН | 2431003112 |
| ОГРН | 1202400028797 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2020-11-25 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Электронная почта |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2025-06-19 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 2400000000182480168 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1182468018677 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 2400000010000000001 |
| ФИО | Величко Захар Владимирович |
|---|---|
| Должность | главный специалист отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 12 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | контроля за исполнением ранее выданного предписания от 18.06.2024 № 115/136п-2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Предписание). Срок устранения нарушений – 18.06.2025. осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края, проверки соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проверки (в случае выявления нарушений). |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) рассмотрение сведений, содержащихся в документах органа местного самоуправления, подтверждающих исполнения предписания (с 20.06.2025 по 03.07.2025); 2) оформление результатов проверки (с 04.07.2025 по 17.07.2025). |
|---|---|
| Дата начала | Требования предписания об устранении нарушений законодательства от 19052020 6 выполнены в полном объеме |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2025-07-07 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 167п |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2025-06-19 |
| Положение нормативно-правового акта | пункт 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 19 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 № 458-п «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2018 № 9-п «Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» |
|---|
| requirementName | 1. Создание органом местного самоуправления координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. |
|---|
| templateRequirementName | Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 |
|---|---|
| templateRequirementProps | На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы. |
| templateRequirementNumber | 794 |
| templateRequirementDate | 2003-12-30 |
| templateRequirementParagraph | 6 |
| templateRequirementName | Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 |
| templateRequirementProps | Координационными органами единой системы являются: на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации; на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований; на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. |
| templateRequirementNumber | 794 |
| templateRequirementDate | 2003-12-30 |
| templateRequirementParagraph | 7 |